После 18-часовых дебатов и полуторачасового голосования утвержден один из ключевых законов юридической реформы - об изменении состава комиссии по назначению судей. 67 депутатов кнессета поддержали закон. Оппозиция в полном составе бойкотировала голосование.
Обсуждение законопроекта началось в 12:30 среды, 26 марта, и завершилось лишь около 8:00 следующего дня. Дебаты проходили на фоне протестов против "юридической революции", инициированной министром юстиции Яривом Левином в начале 2023 года и приведшей к серьезному расколу в израильском обществе.
В попытке застать коалицию врасплох оппозиция отозвала список своих выступающих примерно за три часа до согласованного времени окончания дебатов. Тем не менее министр Левин и председатель законодательной комиссии депутат Симха Ротман, поняв замысел оппозиционеров, принялись тянуть время, дожидаясь, пока депутаты от коалиции подтянутся в кнессет. Голосование началось в 06:15 утра после почти 18-часового обсуждения.
Апелляции. Сразу после утверждения закона Ассоциация за гражданские права подала иск в Верховный суд с требованием отменить его. В апелляции, поданной адвокатом Гилем Ган-Мором, утверждается, что предложенное изменение состава комиссии, продвигавшееся в 2023 году, не отличается существенно от окончательного. "Цель правительства тогда и сейчас - усилить влияние власти на выбор судей в Верховном суде и во всех остальных инстанциях, чтобы можно было навязать назначение лояльных судей по преимущественно политическим соображениям. Такие судьи будут обязаны своим назначением и продвижением исключительно политикам, утратив независимость и беспристрастность".
Партия Еш атид также сообщила, что обратилась в Верховный суд с требованием отменить только что утвержденный закон. "Он разрушает принцип независимости судей и превращает комиссию по назначению судей в политический орган, контролируемый парламентскими блоками, а не профессионалами, - говорится в иске партии Лапида. - Это не реформа, а уничтожение всей системы".
Протесты. Вечером 26 марта около 10.000 человек вышли на акцию протеста недалеко от правительственных офисов в Иерусалиме. Автомобильные колонны въехали в столицу, где была установлена инсталляция под названием "Посольство Катара". В ней премьер-министр Нетаниягу был представлен в качестве марионетки правительства Дохи - на фоне скандала "Катаргейт".
Суть закона. Это один из краеугольных камней юридической революции, меняет состав комиссии по назначению судей, делая его политически ориентированным. Закон реализует предложение министров Ярива Левина и Гидеона Саара, согласно которому комиссия будет состоять из девяти членов: глава Верховного суда и два судьи Верховного суда; министр юстиции (который будет возглавлять комиссию) и еще один министр, назначаемый правительством; два депутата кнессета, избираемые коалицией и оппозицией; два представителя общественности - адвокаты с квалификацией судьи Верховного суда (с опытом работы адвокатом не менее 10 лет), избираемые коалицией и оппозицией.
Оригинал и компромисс. 9 января было представлено совместное компромиссное предложение министра юстиции Ярива Левина и министра иностранных дел Гидеона Саара по поводу изменения состава комиссии по назначению судей. В соответствии с предложением, судей нельзя назначать без согласия хотя бы одного представителя коалиции или оппозиции. Также должно быть отменено право вето на назначения со стороны самих судей Верховного суда, а сам закон вступит в силу лишь после избрания кнессета следующего созыва.
Реакция юридического советника. Гали Бахарав-Миара решительно выступила против законопроекта и не будет защищать его, если он будет оспорен в Верховном суде как противоречащий Основным законам страны. В своем заключении она написала, что независимая судебная власть является основной гарантией предотвращения злоупотреблений в системе управления Израиля. По ее мнению, новый закон переворачивает все с ног на голову: система назначения судей станет менее профессиональной, а новые судьи, особенно в Верховном суде, будут напрямую зависеть от политиков.
Дебаты. Выступая в кнессете лидер оппозиции Яир Лапид и председатель партии Государственный лагерь Бени Ганц подвергли резкой критике действия правительства, утверждая, что оно ведет к диктатуре.
Лапид попросил прощения у своей внучки, добавив, что "и правительство также должно извиниться перед ней". "Это не то государство, которое мы строили, и не то, за которое мы боролись. Когда внучка касается значка с символов заложников на лацкане моей рубашки, что я ей скажу? Что 59 израильских заложников в Газе? Правительство потерпело провал, который гораздо больше и печальнее, чем все, что мы можем сказать в этот день", - сказал он.
В свою очередь Бени Ганц сказал: "Верховенство закона - да, такое существует. Демократии падают от военного переворота - к счастью, с нами этого не происходит - или же медленно умирают от болезни, называемой тиранией большинства. Эта болезнь приходит и медленно просачивается, и тогда занавес тьмы опускается на общество. Постепенно правительство превращается в режим, а премьер-министр - в тирана, это опасное направление, в котором мы движемся. Премьер-министр и министр юстиции - вы забыли о 7 октября. Это будет трудно исправить, но мы это сделаем".
Итог от Левина. Министр юстиции, подводя итоги дискуссии, заявил: "Вариант закона, за который мы сегодня голосуем, отличается от предложенного два года назад. К сожалению, все мои обращения к оппозиции для диалога остались без ответа. Тем не менее после того, как первоначальный законопроект был утвержден в юридической комиссии, я счел нужным попросить ее председателя вернуть его - для того, чтобы обсудить наше совместное предложение с Гидеоном Сааром. В текст законопроекта были внесены дополнительные поправки в ходе серьезных обсуждений. Окончательная редакция положит конец системе "друг приводит друга" при назначении судей. Она принимает во внимание и опасения, которые высказывали противники реформы".