Призыв ультраортодоксов вместо резервистов мог бы сэкономить госбюджету 8,5 миллиарда шекелей. Это показал отчет, подготовленный главным экономистом компании BDO Хеном Герцогом по заказу организации "Свободный Израиль". Согласно отчету, резервисты находятся на пике своей трудоспособности, и их продолжительная служба наносит значительный ущерб экономике, в отличие от призыва молодых ультраортодоксов, которые не работают.
Потери экономики из-за отсутствия призыва ортодоксов оцениваются примерно в 8,5 миллиарда шекелей, что составляет 6% от расходов на оборону в 2024 году. Из этой суммы 2,9 миллиарда шекелей составляют прямые бюджетные расходы на резервистов, а 3,5 миллиарда – ущерб для ВВП. Эти данные приведены в отчете BDO.
Документ основывается на том, что ущерб экономике вызван не только военными расходами, но также издержками на резервистов, выплатой зарплат и потерей ВВП.
В 2024 году расходы на оборону выросли на 80% по сравнению с утвержденным бюджетом (принятым в мае 2023 года) и составили 150 миллиардов шекелей. Во второй половине 2024 года масштаб мобилизации составил около 100 тысяч человек в месяц. Стоимость одного дня службы резервиста оценивается примерно в 2500 шекелей, тогда как день службы ультраортодоксального юноши на срочной службе обходится всего в 700 шекелей, то есть резервист стоит госбюджету в 3,5 раза дороже.
По словам экономиста Хена Герцога, "расширение призыва позволит экономике сократить 70% расходов, связанных с мобилизацией резервистов".
Отчет также анализирует экономические последствия призыва 27 тысяч ортодоксов, что составляет всего 40% от числа учащихся йешив, утративших право на отсрочку от службы после решения Верховного суда. Анализ учитывает только вторую половину года, так как решение суда было вынесено в июне. Общие экономические потери от непризыва ультраортодоксов в 2024 году составили 8,5 миллиарда шекелей.
Герцог подчеркивает, что его расчет основывается на предположениях о минимальных, заниженных потерях. Например, он не учел убытки бизнеса резервистов после их возвращения на работу, а также заложил лишь один час потери рабочего времени у супруг резервистов в день.
Общая стоимость мобилизации 27 тысяч резервистов в год составляет 11,8 миллиарда шекелей. Затраты на призыв ультраортодоксов на срочную службу составляют 3,3 миллиарда шекелей, что в итоге приводит к разнице в 8,5 миллиарда шекелей.
Герцог отмечает, что "резервисты принадлежат к производительному слою населения, включающему наемных работников, самозанятых и руководителей с влиянием и опытом, которые находятся на пике своей трудоспособности". Поэтому их длительная служба в резерве наносит значительный ущерб экономике.
Напротив, призыв молодых ультраортодоксов в возрасте 18–20 лет имеет гораздо меньший экономический эффект. По словам Герцога, "это возрастная группа, которая даже в случае трудоустройства вносит меньший вклад в ВВП из-за отсутствия профессионального опыта и академического образования".
Ури Кейдар, генеральный директор "Свободного Израиля", так прокомментировал эти данные: "Помимо военной необходимости и абсолютного неравенства в распределении нагрузки необоснованное освобождение ультраортодоксальной молодежи от службы является еще и огромной экономической ошибкой. Всеобщий воинский призыв – это военная необходимость, экономическая необходимость и самое справедливое решение для израильского общества".
На одном из первых заседаний по закону об уклонении от призыва, в июле, в комиссии кнессета по иностранным делам и обороне представители минфина представили расчет, согласно которому призыв 1000 ультраортодоксов на боевую службу сократит 833 тысячи дней резервной службы.
Заместитель начальника бюджетного отдела минфина Кфир Батат заявил тогда, что без значительного увеличения занятости ультраортодоксов ожидаются потери в 3% ВВП на душу населения и снижение уровня жизни к 2030 году, а к 2060 году уровень жизни снизится на 13%.
Батат добавил, что, если бы удалось интегрировать ультраортодоксальных мужчин и арабских женщин на рынок труда, уровень жизни в стране мог бы вырасти на 20%.
По данным минфина, расширение системы срочной и резервной службы в армии обойдется в 104 миллиарда шекелей в течение следующего десятилетия, из которых 63 миллиарда шекелей пойдут на обязательную службу, а 41 миллиард шекелей – на резервную. Согласно представленной Бататом презентации, экономический ущерб (включая бюджетные потери и затраты для экономики) от продления срочной службы на полгода составляет 6,4 миллиарда шекелей (0,34% ВВП), а потери для каждого солдата составляют 6700 шекелей в месяц или около 40 тысяч шекелей за весь период. Экономическая стоимость одного месяца резервной службы составляет 33 тысячи шекелей для молодого человека до 30 лет и 62 тысячи шекелей для резервиста старше 40 лет.
На заседании начальник бюджетного отдела минфина Йогев Градус предостерег от намерений армии рассылать повестки работающим ультраортодоксам. По его словам, "необходимо разорвать связь между военной службой и ограничениями на участие в рынке труда. Если мы не извлечем уроки из прошлых ошибок, мы проиграем дважды – не увидим ни призыва, ни занятости".