После 2,5 месяца споров и демаршей парламентская комиссия по труду и социальному обеспечению вечером 8 января все-таки сумела утвердить повышение отчислений в фонд социального страхования. В том случае, если и кнессет согласится с предложением, то сумма отчислений увеличится на сотни шекелей в год. Причем ретроактивно - с 1 января 2025 года.
Политический подтекст. Согласно оценкам, решение принесет госказне до 5 миллиардов шекелей в год. Вместе с тем оно представляется спорным, так как увеличивает налоговое бремя в основном на работающих людей, особенно тех, кто получает низкие зарплаты.
Примечательно, что в первоначальном варианте госбюджета повышения отчислений в "Биуах леуми" вообще не предусматривалось. Оно стало ответом на требование главы ШАС Арье Дери не замораживать социальные пособия. Чтобы успокоить партнера по коалиции, были решено повысить сбор.
Против выступила фракция Оцма йегудит во главе с Итамаром Бен-Гвиром. Но не по соображением заботы о тружениках, а как демарш в ответ на отказ в дополнительных ассигнованиях на нужды министерства национальной безопасности. В ходе голосования 8 января депутат от этой партии Альмог Коэн воздержался, чем обеспечил прохождение законопроекта.
Как начисляются взносы. Взносы на социальное страхование, имеют две составляющих: с зарплаты до 7522 шекеля (то есть 60% от средней зарплаты) и выше этой суммы. По состоянию на сегодня, в фонд соцстраха удерживается 0,4% от зарплаты до 7522 шекелей и 7% - за каждый дополнительный шекель (до потолка в 49 тысяч шекелей). Работодатель доплачивает, соответственно, еще 3,55% и 7,6% к сумме отчисления. Самозанятые (ацмаим) платили по 2,87% до 7522 шек. и 12,83% - свыше.
Что будет после повышения. Вначале было установлено, что повышение будет постоянным и разделится пропорционально между работодателем и работником. Однако в ходе обсуждений в комиссии по труду и социальному обеспечению было решено, что эта мера будет временной до конца 2026 года, а министр финансов сможет (с одобрения комиссии), продлить повышение до конца 2028 года. Кроме того, было установлено, что работодатели возьмут на себя 60% повышения, а наемные работники - лишь 40%.
Сколько заплатит каждый из нас. Таким образом отчисления в заработка в 7522 шек. увеличатся с 0,4% до 1,04%. Это составит примерно 576 дополнительных шекелей в год. Никаких изменений на сумму, превышающую 7522 шек., не предусматривается - это будут те же 7%
Взносы на социальное страхование, которые вносит работодатель, увеличатся с 3,55% до 4,51%, и в итоге работодатель будет платить на 866 шекелей больше в год.
Самозанятые возьмут все повышение (1,6%) на себя - это значит, что им придется платить в "Битуах леуми" на 1442 шекеля больше в год.
Учащиеся йешив будут платить ежемесячно 43 шекеля вместо 29, то есть годовое увеличение составит 168 шекелей. Для других неработающих групп населения взносы на социальное страхование увеличатся с 87 шекелей до 130 шекелей в месяц, и в итоге на 516 шекелей в год.
Снижение чистого дохода. Повышение отчислений на социальное страхование снижает чистый доход многих семей, но вместе с ним есть два дополнительных изменения, которые приведут к тому, что работающие израильтяне будут платить еще больше в соцстрах.
Первое - замораживание суммы низшей ступени выплат на уровне 7522 шекеля. Ежегодно эта ступень пересматривается в соответствии с изменением средней зарплаты - таким образом большая часть зарплаты облагается низкими налоговыми выплатами. Например, если средняя зарплата в 2024 году увеличилась на 4%, эта ступень должна была бы повыситься до 7823 шекелей, но было решено заморозить ее. На деле это означает, что человек, получающий среднюю зарплату (12.379 шекелей), будет платить на 420 шекелей больше в год (на взносы на социальное страхование и здравоохранение).
Второе изменение, которое еще не утверждено окончательно, - это изменение механизма индексации: отныне ступень будет привязана к индексу цен, а не к средней зарплате. Поскольку индекс обычно растет медленнее, чем средняя зарплата, это означает, что в будущем работающие люди будут платить больше взносов на социальное страхование по сравнению с тем, что должны были бы платить, если бы оставили привязку к индексу.
И наконец, наряду с повышением взносов на социальное страхование следует учитывать и отчисления на здравоохранение, которые выплачиваются в "Битуах леуми" каждый месяц. В начале 2024 года было решено, что взносы на здравоохранение увеличатся с января 2025 года, чтобы финансировать различные программы психической реабилитации. Взносы увеличатся на 0,13% на низкой ступени и на 0,17% - на высокой.
В итоге тот, кто получает среднюю зарплату, будет платить взносы на здравоохранение и социальное страхование на 1672 шекеля больше, чем должен был бы платить в 2025 году.