Это случается с новыми репатриантами и пожилыми людьми: человек обращается в приемный покой, не подозревая, что за это придется платить. Или попадает в больницу, не имея медицинской страховки. Такие долги накапливаются, делая человека должником перед государством. Долг давит, не дает нормально жить, чреват закрытием банковского счета и конфискацией имущества. А между тем в Израиле есть специальная комиссия, которая уполномочена списывать долги граждан государству, если человек не в состоянии оплатить их. Эта комиссия может списать даже долг по алиментам перед Службой национального страхования либо уменьшить его. Однако о работе этой комиссии практически ничего не известно, потому что она работает втихую. Вскрыть эту проблему удалось одному смелому юристу и журналистам Ynet. 27 июня опубликована статья на эту тему на иврите, "Вести" перевели самую важную информацию из нее.
К сведению имеющих долги государственным учреждениям, в том числе "Битуах леуми". В Израиле есть госслужба, которая называется Управление правоприменения и взыскания (рашут ха-акифа ве-ха-гвия). А при нем - комиссия по списанию долгов (ха-ваада ле-мхикат ховот).
В полномочия этой комиссии входит рассмотрение просьб граждан об уменьшении накопившегося долга госучреждениям.
Например, долг по алиментам в "Битуах леуми".
Поясним, что в Израиле есть такая практика. Если родитель не платит детям алименты (мезонот), то определенную судом сумму выплачивает Служба нацстрахования ("Битуах леуми"). Таким образом, дети не остаются без денежной помощи. Однако "Битуах леуми" выдвигает к неплательщику требование вернуть эти деньги государству.
В результате у нерадивого родителя накапливается долг перед "Битуах леуми" - со всеми вытекающими отсюда последствиями и ограничениями.
Мало кто знает, что в некоторых случаях этот долг можно уменьшить или вообще списать, обратившись в вышеназванную комиссию.
Критерии, дающие право на списание долга, многочисленны и связаны в первую очередь с материальным положением должника и наличием у него собственности.
Право подать просьбу имеет человек, у которого алиментное дело открыто по прошлым задолженностям и не включает текущие требования об уплате. На имя этого человека не должны быть зарегистрированы права на объекты недвижимости, а если должник проходил процедуру банкротства (пшитат регель), то с окончания процедуры должно пройти 5 лет.
►Люди не знают о комиссии по списанию долгов
Адвокат Реут Коэн, руководитель кафедры прав человека юридического факультета университета Хайфы, поясняет, что "широкой публике неизвестно о существовании этой комиссии". И тем более они не знают, что комиссия может списать долг не только по алиментам, но и, например, по медицинским услугам - за визит в приемный покой, госпитализацию в государственной больнице и пр.
В мае 2023 года адвокат Коэн обратилась в Управление и, воспользовавшись правом на свободу информации, потребовала объяснений, почему комиссия работает втихую, не публикуя информацию о своей деятельности.
7 мая Управление ответило адвокату Коэн, что распоряжение главного аудитора от 2014 года наделило комиссию полномочиями списывать долги перед государством. В 2023 году было подано 6 просьб по этому поводу, 5 из них удовлетворены. В 2022 году из 40 просьб были удовлетворены 35, а 5 просителям было отказано. В 2021 году было подано 56 просьб, 14 были удовлетворены полностью и 30 – частично.
Адвокат Коэн утверждает, что во многих случаях долги образуются у малообеспеченных людей. Например, долги за медицинские услуги. Они возникают из-за невозможности оплатить посещение приемного покоя, госпитализацию, обычную или гериатрическую, либо за уход за родителями. Размер долга может составлять тысячи и даже десятки тысяч шекелей. У людей нет денег для их оплаты. Но о существовании комиссии, к сожалению, мало кто знает, включая адвокатов, занимающихся долговыми делами.
Адвокат Коэн пояснила, что наиболее принятый и известный способ списания долгов – это объявление банкротства (хадлут пираон, пшитат регель). "Однако это сложный процесс, имеющий значительные последствия, и он не подходит многим людям, – говорит она. – Комиссия по списанию долгов государству должна помочь гражданам в подобных случаях. Она имеет полномочия, например, списать полностью или частично старые долги Управлению телерадиовещания (рашут ха-шидур), которое прекратило деятельность несколько лет назад. Меня поразило то, что я сама раньше не знала о комиссии, и то, что не смогла найти никаких сведений о ней".
Ответ Управления правоприменения и взыскания: "3 месяца назад Управление провело обсуждение по поводу комиссий по списанию долгов, и по его окончании начальник Управления Ури Валерштейн решил опубликовать в широком доступе сведения обо всех таких комиссиях, как относящихся к Управлению, так и не относящихся, с полным описанием критериев для обращения, и о распределении полномочий между внутренними комиссиями Управления и совместными комиссиями с "Битуах леуми".
Исполнение решения уже началось, и Управление выставило сообщение на сайте комиссии по списанию долгов по алиментам Службе национального страхования. Там подробно расписаны условия обращения, способ подачи просьб и процесс их рассмотрения".
В подготовке статьи участвовал Даниэль Штайсслингер