Высший суд справедливости (БАГАЦ) аннулировал решение кнессета об отмене принципа юридической несостоятельности (илат ха-свирут). Решение высшей судебной инстанции по ключевому элементу юридической реформы обнародовано вечером понедельника, 1 января. Это первый случай в истории Израиля, когда суд отменяет Основной закон.
Рассмотрев ходатайства, поданные общественными организациями, суд восемью голосами против семи постановил аннулировать поправку к Основному закону, принятую кнессетом 24 июля 2023 года. По мнению большинства судей, поправка выходит за рамки полномочий израильского парламента.
За отмену поправки высказались бывшая глава Верховного суда Эстер Хают, продолжающая принимать участие в заседаниях в связи с тем, что новые судьи не назначены, и. о. председателя Верховного суда Узи Фогельман, судьи Ицхак Амит, Анат Барон, Офер Гросскопф, Дафна Барак-Эрез, Халед Кабуб и Рут Ронен.
Против отмены решения кнессета проголосовали судьи Йехиэль Кашер, Ном Сольберг, Йосеф Эльрон, Алекс Штейн, Яэль Вильнер, Давид Минц и Гила Канфи-Штайниц.
Если поправка была отменена большинством всего в один голос, то в отношении самой возможности отмены Основного закона или его элементов в БАГАЦе наблюдается куда большее единодушие - 12 из 15 судей Верховного суда считают себя вправе аннулировать Основной закон.
Экс-глава Верховного суда Эстер Хают объяснила, почему решение по столь важному вопросу, затрагивающему принцип разделения властей, было обнародовано во время войны. Она подчеркнула, что закон касается самой сути Израиля как демократического еврейского государства. Кроме того, в соответствии с параграфом 15-алеф закона о судах принятие и публикация постановления не подлежат отсрочке в случае, если член или председатель судебного органа завершают работу.
Министр юстиции Ярив Левин (Ликуд), инициатор юридической реформы, подверг постановление БАГАЦа резкой критике, но в то же время призвал не нарушать его. Левин заявил, что БАГАЦ подрывает единство народа во время войны и присваивает себе полномочия явочным порядком. По мнению главы минюста, ситуация, в которой кнессет лишен права принимать даже основные законы без согласия суда, лишает миллионы избирателей их демократических прав.
Левин подчеркнул, что в условиях военного времени правительство должно вести себя с особой сдержанностью, проявляя высокую ответственность - даже в случае, когда суд принимает постановление, не имеющее аналогов в демократических государствах Запада.
Спикер кнессета Амир Охана (также Ликуд), ранее заявлявший о том, что не смирится с попранием прав парламента, на сей раз дал понять, что до окончания войны коалиция не станет обострять конфликт с юридической системой.
Лидер оппозиции Яир Лапид (Еш атид) назвал постановление БАГАЦа "подведением итогов целого года раздоров, навлекших на нас самую тяжелую трагедию в истории Израиля". Он подчеркнул, что его партия полностью поддерживает решение суда, выполнившего свою историческую миссию.
Министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир (Оцма йегудит) заявил, что отмена поправки к Основному закону носит антидемократический характер и подрывает боевой дух воинов, защищающих Израиль. По мнению Бен-Гвира, само решение БАГАЦа незаконно.
Ходатайства в БАГАЦ о восстановлении принципа юридической несостоятельности (илат ха-свирут) были поданы несколькими общественными организациями, в том числе Движением за чистоту власти, Коллегией адвокатов и движениями "Омец" и "Даркейну".
До июля 2023 года принцип юридической несостоятельности был частью системы сдержек и противовесов в политическом устройстве страны. Суды были уполномочены отменять решения властей, если те признаны несостоятельными. Таким образом, речь идет об инструменте для защиты прав общества от своевольных или необоснованных решений правительства или государственных органов.
Суды также были вправе проверять соображения, данные и другие факторы, которые привели к принятию решений. Если суд приходил к выводу о том, что решения приняты под воздействием сторонних соображений либо имеют дискриминационный или своевольный характер, то он мог их отменить, руководствуясь принципом несостоятельности.
Принцип несостоятельности не закреплен в законе. Его применение базировалось на прецедентах Верховного суда и на законе, согласно которому Верховный суд вправе выступать как Высший суд справедливости (БАГАЦ) и рассматривать дела, требующие решения во имя справедливости, не подпадающие под юрисдикцию иных судов.
Подробности на иврите читайте здесь