В течение 2020 года, когда в мире разразилась пандемия коронавируса, уровень жизни в Израиле понизился, а бедности, наоборот, поднялся. Такие данные публикует 21 января Служба национального страхования "Битуах леуми". Из них следует, что уровень бедности вырос на 7%, а уровень жизни опустился на 4,4%. В прошлый раз снижение уровня жизни наблюдалось в 2008 году, когда Израиль пострадал от всемирного экономического кризиса.
В 2020 году ухудшились показатели Израиля в том, что касается неравенства между различными группами населения: показатель неравенства вырос в кризисный год на 7,8%. Это объясняется тем, что среди потерявших работу из-за карантинов было много людей, получавших невысокую зарплату. Иначе говоря, больше других пострадали именно слабые слои населения, чьи позиции были уязвимы и до кризиса.
Количество израильтян, подпадающих под категорию бедных (проживающих за чертой бедности), составило в 2020 году 1.980.309, из них 907.279 – несовершеннолетние. Напомним, что сейчас в стране около 9,2 млн граждан.
Статистически, уровень бедности определяется в зависимости от общего уровня жизни населения, а потому первый повышается или понижается в соответствии с изменениями второго. С 2012 года уровень жизни в Израиле стабильно повышался в среднем на 3,4% в год. Поэтому снижение уровня жизни в 2020 году на 4,4% означает, по сути, снижение почти на 8% (то есть, 4,4% плюс 3,4% несостоявшегося роста).
Вместе с тем в 2020 году произошло парадоксальное изменение: так как общий уровень жизни в стране опустился на 4,4%, то и планка рассчитываемого на его основании уровня бедности тоже опустилась, что сократило официальное число бедных на 0,8-0,9%. То есть, несмотря на кризис, количество бедных в Израиле формально сократилось. Как такое произошло?
Это явление объясняется следующим образом: снижение планки уровня бедности (также называемой чертой бедности) означает, что некий процент тех, кто до сих пор подпадал под категорию бедных, оказался над планкой, то есть, как бы перестал статистически числиться бедным, даже если его доходы не изменились или даже понизились из-за кризиса.
В 2020 году черта бедности составила 2403 шекеля на человека. Для сравнения: в 2019 она составляла 2514 шекеля, а в 2018 – 2467 шекеля.
В еврейском секторе число бедных в 2020 году составило 1.277.477, из которых 560.882 – несовершеннолетние. Количество бедных в ортодоксальном секторе превысило полмиллиона – 500.396 человек.
В арабском секторе бедных сейчас 702.832 человека, из них 346.397 детей.
Среди пожилых граждан (женщины старше 60 лет и мужчины старше 65 лет) в разряд живущих за чертой бедности попали 155.279 человек.
Обнадеживающий показатель заключается в том, что, как следует из данных "Битуах леуми", помощь, оказанная государством людям, пострадавшим от коронакризиса, сократила ущерб, причиненный уровню жизни. То есть, способствовала поддержанию этого уровня. Доказательством тому служит тот факт, что именно самые слабые слои населения не только не потеряли в доходах, но даже немного выиграли – в отличие от большинства остального, более обеспеченного населения.
Так, в 2020 году пособия на детей и пособия по безработице сыграли в 10 раз более эффективную роль для спасения нуждающихся от бедности, чем в прошлые годы. Пособия по безработице спасли в 2020 году от бедности 23,6% семей, тогда как в 2019 году – только 2%. Пособия на детей спасли от скатывания за черту бедности 8% семей, тогда как в 2019 – только 2,6%. Эти показатели были достигнуты отчасти благодаря дополнительным подарочным выплатам правительства – гражданам. Имеются в виду выплаты в рамках программы "Наличные для всех" и программы выплаты определенным категориям граждан.
Из отчета "Битуах леуми" также следует, что среднестатистический общий доход семьи сократился в 2020 году на 11% - с 15.274 шекелей в 2019 году до 13.627 шекелей в 2020 году. Вместе с тем так называемый свободный доход (нетто) сократился всего на 2,6% - с 13.856 шекелей в 2019 году до 13.501 шекеля в 2020 году.