Глава правительства Биньямин Нетаниягу и альтернативный премьер Бени Ганц до сих пор не могут достичь договоренности по поводу продления карантина, срок действия которого завершается в 7:00 пятницы, 5 февраля. Причина: тонкости коалиционных соглашений.
Утверждая 1 февраля очередной период карантинных ограничений, участники заседания договорились встретиться в среду, 3 февраля, для дополнительного обсуждения ситуации. Иными словами - для продления карантина до полуночи с 6 на 7 февраля, если не произойдет драматического изменения в показателях заболеваемости.
В свою очередь Ганц требовал решить "все и сейчас". И на то у него были свои основания. Дело в том, что после серии отставок в правительстве у Кахоль-Лаван осталось только десять министров: сам Ганц, Габи Ашкенази, Хили Трупер, Михаль Битон, Орит Фаркаш-Хакоэн, Пнина Тамано-Шата, Омер Янкелевич, Алон Шустер, Амир Перец и Ицик Шмули. При этом у Ликуда и его ультраортодоксальных союзников - 17 министров. Таким образом, Ганц попадает в заведомое меньшинство. Но при этом все же способен блокировать решение правительства.
На такую странность в свое время обратила внимание заместитель юридического советника правительства Дина Зильбер. Суть в следующем.
Согласно коалиционным соглашениям, подписанным Ганцем и Нетаниягу при формировании правительства, в первые 100 дней после приведения министров к присяге нельзя никого назначать на высокопоставленные должности (прежде всего - руководителей правоохранительной системы). В августе 2020 года был принят "компромисс Хаузера", позволяющий отложить утверждение госбюджета, а также увеличивающий срок полномочий правительства Нетаниягу - Ганца с 3 до 4 лет.
В Ликуде восприняли этот "компромисс" как своеобразное обнуление прежних договоренностей и провели особую поправку о формировании специальной комиссии, которая рассмотрит новые полномочия правительства. В том числе и установления нового 100-дневного эмбарго на назначения.
В Кахоль-Лаван возражали против этой инициативы, в том числе и потому, что настаивают на назначении нового государственного прокурора. Спор решено было вынести на заседание правительства, в котором, как уже было сказано, Ликуд обладает численным большинством.
И вот тогда вмешалась заместитель юридического советника правительства Дина Зильбер, которая напомнила, что согласно соглашениям между Ганцем и Нетаниягу, позже подтвержденным соответствующим законом ("Об установлении института альтернативного главы правительства"), "число министров, представленных в правительстве от Ликуда и его естественных партнеров, должно быть пропорционально числу министров от Кахоль-Лаван и его естественных партнеров".
Помимо этого определено, что в том случае, если по какой-либо причине паритет сохранен не будет, при голосовании будет учитываться равное количество голосов с обеих сторон. То есть если от Ганца поданы 10 голосов, то от Нетаниягу будут учитываться те же 10 голосов, независимо от числа участников заседания.
Проблема в том, что это правило до сих пор не включено в устав правительства. Бывший министр юстиции Ави Нисанкорен пытался завершить эту бюрократическую процедуру, но Ликуд блокировал процесс. В связи с чем и пришлось прибегать к экспертному мнению Службы юридического советника правительства.
Весь этот юридический фон показывает, почему Биньямину Нетаниягу не удалось сразу провести решение о продлении карантина до 7 февраля и почему на заседании, назначенном на 4 февраля, совершенно не важно, как проголосуют министры от ШАС и Яадут ха-Тора. Все определят Нетаниягу и Ганц.
А их позиции, как уже было сказано, противоположные. Если Нетаниягу настаивает на продлении карантина, то Ганц выступает за начало отмены ограничений. Причем на базе четкого плана, в котором будет прописано, какие ограничения упраздняются, когда, для каких категорий граждан. Причем с перспективой не менее, чем на 10 ближайших дней.
ПО ТЕМЕ