Кнессет принял на пленарном заседании вечером в среду, 22 июля, во втором и третьем чтениях "закон о согласии" (хок ха-асмаха), называемый также "большим законом о коронавирусе". По этому закону правительство может устанавливать карантинные ограничения, не дожидаясь одобрения кнессета, и они вступят в силу автоматически, если в течение суток не поступят возражения ни от одной из парламентских комиссий.
За закон проголосовали 48 депутатов, против - 34. Воздержавшихся не было. Ynet вел прямую трансляцию из зала заседания.
Закон принят
Видео: телеканал кнессета
Таким образом, правительство получило право устанавливать карантинные ограничения во многих сферах (подробнее - ниже), в том числе для проведения акций протеста и религиозных церемоний.
Но, вопреки первоначальному правительственному законопроекту, позволяющему правительству принимать карантинные решения в обход кнессета, вариант комиссии кнессета по законодательству требует отсутствия возражений какой-либо из комиссий соответствующего профиля. Решение о возражении комиссия должна принять не позднее, чем через 24 часа после принятия правительственного постановления.
Если это не удалось, комиссия сможет утвердить или отвергнуть правительственные решения в течение недели или двух, в зависимости от типа ограничений. Если решение не будет принято и в этом случае, постановления правительства будут вынесены на голосование на пленарном заседании кнессета.
Новый закон будет ограничен по времени, он будет действовать до июня 2021 года. С момента его принятия правительство получит две недели на приведение в соответствие с ним всех нормативных актов. Они должны вступить в силу не позднее 10 августа. К этому времени истекает последний срок продления чрезвычайного положения в соответствии с законом, принятым 7 июля на 30 дней (с правом дополнительного продления еще на 45 суток).
Обсуждение закона на комиссии кнессета по законодательству резко ускорилось после того, как депутаты от оппозиции, желая провалить закон, сняли все свои возражения, поскольку посчитали, что у коалиции нет большинства.
Комиссия отклонила возражение депутата Аелет Шакед (Ямина), которая заявила, что требование к депутатам, желающим изменить решение правительства, уложиться в 24 часа могут правительство "только рассмешить". Она предложила компромиссный вариант: 48 часов. Но эта поправка, как и ряд других, была отклонена.
Даже ультраортодоксы в комиссии проголосовали за закон, вопреки ожиданиям, что они провалят его в отместку за поддержку частью коалиции закона о запрете направлять людей на репаративную терапию. "У нас и на минуту не возникло такой мысли. Тот, кто полагал, что мы способны играть человеческими жизнями в угоду политике, совершенно нас не знает", - заявил председатель комиссии Яаков Ашер (Яадут ха-Тора).
В итоге комиссия одобрила закон 9 голосами против 8, депутат Гидеон Саар воздержался.
Напомним, что оперативные решения правительства в обход кнессета смогут быть введены в действие только параллельно с объявлением в стране чрезвычайного положения из-за эпидемии коронавируса. В этих решениях можно будет обозначить временные ограничения и запреты в различных областях жизни.
Эти запреты могут касаться отдельных людей в их личном пространстве, бизнеса, массовых мероприятий, рабочих мест, учебных и социальных заведений, общественного транспорта и так далее. Продолжительность ограничений лимитирована по времени - до 28 дней. Ограничения личного характера (личное и общественное пространство) имеют срок до 14 дней.
Правительство сможет продлить эти ограничения в случае необходимости - до окончания периода особого положения (июнь 2021 года). Все они будут входить в силу только после 24 часов после их утверждения в правительстве (так что у кнессета все же будет возможность отменить их в случае необходимости). Исключение могут составить только отдельные распоряжения особо срочного характера.
Все ограничения должны быть утверждены в кнессете в течение 14 дней, а в случае ограничений в личном и общественном пространстве - до 7 дней. Любое чрезвычайное решение, которое правительство представит в кнессет, должно сопровождаться доказательствами необходимости его введения.
Утром 22 июля несколько десятков активистов движения протеста перекрыли подъездные дороги в кнессет в знак протеста против "большого закона о коронавирусе". Несколько демонстрантов привязали себя к полицейским заграждениям. По словам активистов, акция проводилась с целью помешать голосованиям по утверждению текста законопроекта в юридической комиссии кнессета.
ПО ТЕМЕ