Самое тяжкое последствие эпидемии коронавируса - 900.000 безработных. Команды экономистов формулируют сейчас пакет предложений, как вернуть экономику к состоянию максимальной занятости. Но как эти идеи будут восприняты работодателями и самими безработными? Обозреватель Ynet Гад Лиор опубликовал в четверг, 13 августа, необычный обзор в форме вопросов и ответов.
Видео: Рои Идан, Ярон Бренер
"Из 900.000 человек, которые еще не вернулись на рынок труда, две трети отправлены в неоплачиваемые отпуска (ХАЛАТ), треть - уволены. Проблема эта в Израиле серьезнее, чем во многих других странах, и затронула практически каждую семью. Задача вернуть безработных на рынок труда является абсолютно приоритетной", - пишет автор обзора и далее перечисляет возможные пути решения этой задачи и самые, по его мнению, серьезные препятствия.
►Почему безработных до сих пор так много - 900.000
Главная причина - неуверенность работодателей в том, что завтра не будет введено новых карантинных ограничений. Хозяин ресторана, директор швейной фабрики, владелец спортзала - никто не хочет возвращать работников из неоплачиваемых отпусков (а таковых сегодня 562.000), чтобы на следующий день вновь распустить их по домам.
►Все ли уволенные хотят вернуться к работе
Это одна из самых сложных проблем. Возникает порочный круг: с одной стороны, государство не может бросить почти миллион своих граждан на произвол судьбы, не предоставив им пособия. Всем обещаны пособия до 2021 года, без прежних ограничений по срокам. И многие, получая 70% прежней зарплаты, не слишком заинтересованы в том, чтобы искать работу. Тем более в ситуации острой нехватки рабочих мест.
►Что можно предпринять в этой ситуации
Сейчас правительство пытается сосредоточить свои усилия на двух направлениях. Этим занимаются межведомственная группа специалистов, созданная премьер-министром для борьбы с кризисом на рынке труда, и министерство труда и социального обеспечения, у которого есть полномочия уже сейчас принимать какие-то меры. Например, платить пособие по безработице фрилансерам. И у них есть много предложений, с одной стороны, как сделать, чтобы вернуться к работе стало выгоднее, чем сидеть дома на пособии, а с другой - как простимулировать работодателей возвращать работников и тем более не допустить новых увольнений.
►Как сделать, чтобы работодатель не был заинтересован отправлять работников в неоплачиваемые отпуска или увольнять их
Министерство труда намерено принять германскую модель, которая проста и эффективна. Например, вместо того чтобы работник, у которого была зарплата 10.000 шекелей, получал 7000 шкелей в виде пособия, правительство субсидирует работодателя, чтобы тот вернул его на рабочее место. Пусть хоть не на полный рабочий день - на зарплату в 5000 шекелей. Тогда остальные 5000 государство ему доплатит. Все в выгоде: государство платит 5000 вместо 7000, работодатель сохраняет опытного работника, а тот получает прежнюю зарплату.
►Как сделать, чтобы работники устремились на рынок труда, не довольствуясь пособием по безработице
Из канцелярии премьер-министра уже поступают предложения постепенно сокращать пособия по безработнице и вернуть регулярную регистрацию в Службе трудоустройства. Кроме того, минимальное число дней, в течение которых работник должен пробыть в неоплачиваемом отпуске, чтобы начать получать пособие, было уменьшено до 14. Так вот, рекомендуется вернуться к прежнему правилу: 30 дней - и только потом пособие. Далее. Начинать выплачивать пособие будут только на шестой день с момента выхода в неоплачиваемый отпуск, а предыдущие пять дней пойдут в счет обычных отпускных. Еще одно предложение: перед тем как начать получать пособие, работник должен использовать вообще все отпускные.
►Что еще побуждает работников вернуться к работе
Еще одно предложение, которое рассматривается, - предоставить субсидии низкооплачиваемым работникам, занятым неполный рабочий день, если они начали работать на новых работодателей с более низкой зарплатой, Четыре месяца государство будет доплачивать им зарплату до предыдущей. Предполагается, что это хороший стимул вернуться к работе.
►Предусмотрены ли стимулы для работодателей нанимать представителей слабых слоев населения
Да, есть и такое предложение: при найме арабов, бедуинов, ультраортодоксов и людей с ограниченными возможностями государство частично субсидирует их зарплату.
Рынок труда изменился необратимо. Многие перешли на работу из дома, филиалы банков и торговых сетей закрываются. Что делать государству в такой ситуации
Министр труда Ицик Шмули рекомендует упирать на профессиональную переподготовку. При этом предполагается, что государство обеспечит некое сопровождение этого процесса. Вот уволился, допустим, человек из отделения банка, которое закрылось. Специалист по профориентации определит, какая профессия подойдет ему лучше всего, и в сотрудничестве с будущими работодателями государство эту переподготовку частично субсидирует.
►Когда все эти предложения будут одобрены и реализованы
Это, кажется, главный вопрос. Для реализации всех предложений потребуются сотни миллионов, если не миллиарды шекелей. Некоторые предложения, как, например, изменение сроков получения пособий по безработице, требуют поправок в законодательной базе.
"Но пока правительство пытается что-то решить с этими планами, безработица растет, - заканчивает Гад Лиор свой обзор. - Только в среду, 12 августа, в неоплачиваемые отпуска были отправлены еще 2575 работников. Ведь наряду с неопределенностью по поводу предстоящих карантинных мер работодателей беспокоит не снижающаяся заболеваемость. А отправленные в неоплачиваемые отпуска, напротив, спокойны. Ведь им относительно сносные пособия гарантированы до 2021 года".
ПО ТЕМЕ