Закон о снижении на 10% зарплаты депутатов кнессета, министров, судей, мэров и раввинов до сих пор не принят, хотя правительство единогласно одобрило эту меру еще 21 сентября. Как стало известно во вторник, 3 ноября, попытки главы минфина Исраэля Каца провести закон наталкиваются на противодействие партии Кахоль-Лаван, заблокировавшей новое экономическое законодательство из-за конфликта с Ликудом по поводу госбюджета и ряда важных назначений.
Если закон не примут до 31 декабря, то в январе 2021 года зарплата народных избранников и высших чиновников не только не будет снижена, но и повысится - в соответствии с системой автоматической индексации, о которой - чуть ниже.
Напомним, что Исраэль Кац, который в августе предложил сократить зарплату 700.000 служащих общественного сектора, но отказался от этого шага под давлением Гистадрута, пригрозившего всеобщей забастовкой, в сентябре предложил правительству начать с себя - и встретил единодушную поддержку со стороны министров.
Однако затем между Ликудом и Кахоль-Лаван разгорелся конфликт - партии Ганца не удалось провести своего кандидата на пост гендиректора министерства юстиции (и, соответственно, повлиять на назначение нового государственного прокурора, поскольку гендиректор входит в комиссию по назначению), а в ответ альтернативный премьер и его соратники заблокировали все законодательные инициативы, исходящие от минфина.
Теперь Кац не может не только утвердить закон о сокращении зарплаты, черновой вариант которого уже составлен и готов к рассмотрению, но и назначить нового главного аудитора минфина. Последнее особенно болезненно, поскольку без согласия главного аудитора невозможно потратить ни один шекель на экстренные нужды государства.
Черновой вариант закона, который дал бы возможность сэкономить 70 млн шекелей в год, был опубликован еще 15 октября.
В партии Кахоль-Лаван ситуацию прокомментировали так: "В Ликуде забыли о том, что именно наша партия инициировала сокращение зарплаты. Все депутаты и министры от Кахоль-Лаван на протяжении последних 6 месяцев отчисляют из своих доходов пожертвования в пользу благотворительных и общественных организаций. Разумеется, мы проголосуем за этот закон, но это произойдет лишь в том случае, если Ликуд утвердит наше предложение о создании сети быстрого интернета на периферии, чтобы обеспечить качественное удаленное обучение школьников и студентов. Ликуд блокирует это предложение уже несколько месяцев".
Тем временем лидер партии Ямина депутат кнессета Нафтали Беннет направил в бухгалтерию кнессета просьбу не повышать ему и членам его фракции зарплату в случае, если в январе будет приведен в действие механизм индексации. Указав на то, что это позволит сэкономить 72.000 шекелей в год, Беннет написал: "В стране, где тысячи бизнесов разорились и сотни тысяч людей потеряли работу, просто неуместно повышать зарплату министрам и депутатам".
►Парадоксы кризиса
У экономического кризиса, разразившегося в Израиле из-за эпидемии коронавируса, есть одна парадоксальная особенность: население беднеет, покупательная способность падает, а средняя зарплата растет. Увольняют и отправляют в неоплачиваемый отпуск прежде всего тех, кто зарабатывает мало, отсюда и удивительный на первый взгляд рост средней зарплаты. А именно она учитывается при индексации ставок депутатов, министров, судей, раввинов и мэров.
При этом депутаты кнессета, выступающие против повышения своей зарплаты во время кризиса, не могут проголосовать против этого шага - размер зарплаты индексируется автоматически.
Это учли в минфине, предложив отменить индексацию до окончания действия особого положения (читай - до окончания эпидемии). Предусмотрена и возможность ретроактивного сокращения зарплаты - с 1 октября 2020 года. Таким образом, если законопроект Каца одобрят в конце декабря, то из зарплаты слуг народа в 2021 году будут вычитать не 10%, а больше, с учетом последних трех месяцев нынешнего года.
►Доходы министров, депутатов, чиновников высшего звена
Согласно предварительной редакции законопроекта минфина, сокращение заплаты распространяется на 128 министров, их заместителей и депутатов кнессета, 808 из 879 судей, заседателей и глав религиозных судов, 268 мэров и председателей местных и региональных советов, обоих главных раввинов Израиля, 90 городских раввинов, а также на обоих премьеров, действующего и альтернативного, руководителей Банка Израиля и госконтролера.
Последняя индексация зарплат депутатов была произведена в январе 2020 года – парламентарии получили 2,8% прибавки к жалованью, несмотря на то что в 2019 году они практически не работали из-за нескольких раундов парламентских выборов.
Зарплата в шекелях (до уплаты налогов – брутто)
■ Главные раввины - 80.000
■ Управляющий Банком Израиля (проф. Амир Ярон) - 67.663
■ Президент (Реувен Ривлин) – 64.616
■ Судья (включая глав религиозных судов) - 61.445
■ Заместитель управляющего Банком Израиля - 60.897
■ Премьер-министр (Биньямин Нетаниягу) – 56.345
■ Альтернативный премьер (Бени Ганц) – 56.345
■ Лидер оппозиции (Яир Лапид) – 50.673
■ Государственный контролер – 50.673
■ Министр, замминистра – 46.708
■ Депутат кнессета – 46.708
■ Мэр / председатель регионального или местного совета - 43.844
■ Городской раввин - 41.998
Сокращение зарплат этих категорий госслужащих и народных избранников на 10% позволит сэкономить 70 млн шекелей в год. Основная часть сэкономленных средств, около 60 млн шекелей, придется на долю судей, которых в Израиле насчитывается более 800.