Правительство Израиля вновь пытается переселить граждан на периферию. Все предыдущие попытки провалились, и теперь в отдаленные районы хотят отправить инвесторов - пусть покупают жилье на льготных условиях.
С таким предложением выступил новый глава минстроя Яаков Лицман. Как сообщали "Вести", он уведомил министра финансов Исраэля Каца о том, что обдумывает возможность отмены налога на покупку второй квартиры ("мас рехиша") в периферийных районах.
И вправду - если израильские инвесторы способны вложить деньги в пустующий офис или купить сотни квадратных метров жилья в далекой стране, которую они в глаза не видели, то почему бы им не приобрести квартиру на съем где-нибудь в Димоне? Налог на покупку низкий, а инвестиция окупается вдвое быстрее, чем в Гуш-Дане, правда при условии, что удастся найти квартирантов.
Глава минстроя исходит из того, что в конце 2020 года завершится срок действия временных постановлений, введенных в 2015 году. Согласно этим постановлениям, покупка второй и далее квартир облагается дополнительным налогом в 8-10%. В свое время целью этого налога была попытка отдалить потенциальных инвесторов от рынка жилья.
Теперь же, как объяснил Лицман в письме Кацу, в выигрыше будут все: возникнет мощный стимул для строительства жилья в Галилее и Негеве, налоговые поступления возрастут за счет увеличения количества сделок, спрос на жилье в центральных районах снизится, а молодым семьям станет легче найти крышу над головой по приемлемой цене.
► Стимулы и рычаги
На словах все просто замечательно. Но давайте вспомним о том, что точно такими же соображениями руководствовалось правительство Ольмерта, которое в 2008 году вообще отменило планирование жилых районов в центре Израиля. Решение оставалось в силе два года и было отменено, когда цены на квартиры рванули вверх.
Вспомним и о докладе под заголовком "Стимулирование расселения в районах национальных приоритетов", который представило то же правительство Ольмерта еще раньше, в 2007 году. В этом документе предлагался целый ряд стимулов для тех, кто готов переехать на периферию: новые школы и высшие учебные заведения, развитие системы общественного транспорта, льготы для новых предприятий и малых бизнесов, благоустройство городов и поселков.
Все это сложно, дорого и долго. Поэтому правительство предпочитает использовать простые рычаги: то отменяет планирование, то готовится отказаться от налога.
► Кому помогает министр?
Почему именно сейчас Лицман предлагает ввести льготы для инвесторов, приобретающих жилье на периферии? Прежде всего он хочет утихомирить строительных подрядчиков, у которых накопилась масса претензий к минстрою. Помимо претензий у них накопились тысячи непроданных квартир, которые строились под программу "Жилье для новосела".
По состоянию на июнь 2020 года в Ашкелоне в рамках этой программы построены или строятся 7665 единиц жилья, в Крайот (Кирьят-Бялик, Кирьят-Моцкин, Кирьят-Ям) - 7824, в Беэр-Шеве - 5365, в Нагарии - 3265, в Акко - 2404. Проданы не все квартиры. По оценкам экспертов, в самое ближайшее время покупателям предложат 13.500 единиц жилья.
►Инвесторы поневоле
Банк Израиля в прошлом уже отмечал, что многие участники программы "Цена для новосела" фактически являются инвесторами. Речь идет не о подставных лицах, которые действуют по указке спекулянтов, а о самых обычных молодых семьях, желающих купить квартиру на периферии и использовать доход от сдачи жилья в аренду для оплаты съемной квартиры в центре страны.
Разумеется, арендная плата за квартиру в Крайот куда ниже, чем где-нибудь в Гиватаиме. Но выгода измеряется не только в шекелях: жители Гуш-Дана тратят на дорогу меньше времени, чем те, кто живет на периферии, к их услугам - высококачественное медицинское обслуживание, широкий выбор учебных заведений и т. п.
Итак, Лицман хочет бросить спасательный круг подрядчикам и вывести из застоя рынок жилья в Галилее и Негеве. Но что, если из этого ничего не выйдет, и спрос на квартиры останется низким? В этом случае министру строительства придется договариваться с духовными лидерами хасидских движений - пусть отправляют своих последователей заселять периферию. Когда экономические рычаги не работают, остается уповать на духовный авторитет.