В министерстве здравоохранения считают возможным принять нормативный акт, согласно которому появление на рабочем месте будет зависеть от вакцинации. Речь прежде всего идет о медиках и педагогах, однако "опыт" может быть распространен и на другие сферы. Более того, уже появились сообщения, что работодатели обязывают (под угрозой увольнения) своих сотрудников делать прививки.
Законно ли это? И что делать в том случае, если работодатель настаивает на прививке, а сотрудник не готов ее сделать? Можно ли обжаловать такой приказ и подать в суд? "Вести" изучали ситуацию.
►Вакцинация: юридические аспекты
Заметим сразу, что до сих пор в Израиле воздерживаются от мер принуждения. Ситуация началась меняться, когда показатели вакцинации начали снижаться, а число случаев заражения снижается крайне медленно.
С другой стороны, работодатели спешат привить своих сотрудников, чтобы получить возможность возобновить работу. Отсюда и проистекает инициатива обязательной вакцинации.
Вместе с тем, как считает адвокат Ади Нив-Ягода, специалист по трудовому праву, "попытки заставить пройти медицинскую процедуру в обязательном порядке наносят серьезнейший удар по базисным правам и свободам гражданина".
В свою очередь проф. Давид Хейд из Еврейского университета в Иерусалиме напоминает, что в Израиле уже была ситуация, когда прививки были обязательными. Например, от оспы. Тогда непривитых детей не брали ни в детсады, ни в школы. Эта модель, считает он, может быть распространена на прививки от коронавируса. Но в данном случае уже не на детей, а на все население.
Вопрос об обязательных прививках в Израиле обсуждался и ранее (например, во время вспышки кори). В настоящее время в минздраве действует специальная группа, которая занимается изучением правовых основ всеобщей вакцинации. Пока своих рекомендаций она не дала.
Вместе с тем в ряде стран "стимулирующие к вакцинации" законы существуют. Например, в США, Канаде, Австралии, Чехии, Германии, Швеции.
Выступая в эфире телеканала "12Кешет", адвокат Шимон Цур, специалист в сфере трудового права, напомнил, что действующее в Израиле законодательство не дает прямого ответа на вопрос о возможности обязательной вакцинации. Вместе с тем различные положения Основных законов содержат перечень прав и свобод гражданина, указывая в числе прочего, что государство не вправе вмешиваться в частную жизнь.
В трудовом законодательстве, как подчеркивает специалист, также нет положений, дающих полномочия работодателю ограничивать возможность трудовой деятельности сотрудника из-за отказа сделать прививку. Он не исключает, что кнессет может принять подобный закон, однако не факт, что таковой не будет оспорен БАГАЦем.
Теоретически, подчеркивает специалист, существует правовая база, позволяющая вакцинировать население. В своде законов об общественном здравоохранении существует параграф № 19, принятый еще во времена британского мандата (1940 год). Этот параграф предусматривает штрафные санкции против тех, кто отказывается от вакцинации во время эпидемии. Но практически он не применялся.
►Арсенал "хитростей" работодателя
В настоящее время, полагают все опрошенные эксперты, работодатели могут исходить лишь из рекомендации минздрава, который считает вакцинацию необходимой. Это значит, что могут задействоваться различные стимулы, побуждающие работников прививаться.
С другой стороны, у работодателя есть возможности сделать так, чтобы отказывающийся от вакцинации сотрудник более не появлялся на рабочем месте. Арсенал таких "хитростей" достаточно большой, а убедить суд в том, что увольнение последовало именно как "месть за нежелание делать прививку", будет непросто.
Среди прочего работодатель может обязать сотрудника, который отказывается от вакцинации, делать каждые 48-72 часа анализ на коронавирус, утверждая, что предприятие работает по "зеленому сертификату".
В последнее время все больше предприятий объявляют, что становятся "зелеными". Это означает не только то, что обслуживать здесь будут лишь тех, кто прошел вакцинацию. Это означает и то, что все сотрудники привиты. Иными словами, создается пространство, где нет шансов заразиться и заразить других. Противостоять такой инициативе в законном порядке возможности нет. Суды вряд ли примут к рассмотрению подобный иск в условиях эпидемии. А раз так, то действия работодателя, придерживающегося подобного правила, оспорены не будут. Даже при том условии, если он не допустит к работе непривитых сотрудников.
В данном случае еще надо понимать, что общественное мнение во многом на стороне тех, кто требует обязательную вакцинацию. Вряд ли кто-то из родителей детей захочет, чтобы в школе или детсаду находилась непривитая работница. Особенно с учетом того, что детям прививок пока не делают.
►Так что же все-таки делать тому, кто отказывается от прививки?
Прежде всего постараться убедить работодателя, что прививка невозможна по уважительной причине. Сделать это можно во время слушаний, предшествующих увольнению, или в превентивном порядке.
Если работник уверен, что ему удастся доказать в суде связь между увольнением и отказом от прививки, то он может попытаться подать иск против работодателя.
Добавим, что в Израиле существует специальный закон о гражданах, пострадавших от прививок (принят в 1989 году). Согласно этому нормативному акту, Государство Израиль страхует всех людей, сделавших прививку, от ущерба, который может быть причинен в результате вакцинации. Этот закон укрепляет позицию тех, кто выступает за обязательную вакцинацию, и, соответственно, ослабляет позиции антипрививочников.
ПО ТЕМЕ