Голосование за "норвежский закон", позволяющий министрам правительства подать в отставку из кнессета, уступив место следующим кандидатам в списке, должно было пройти в предварительном чтении в среду, 20 мая. Однако "из-за разногласий внутри коалиции" в последнюю минуту этот законопроект был снят с повестки дня. Возможно это произошло из-за того, что выяснилось, в какую сумму его реализация обойдется налогоплательщикам.
Этот закон был особенно важен для коалиции, где практически не осталось рядовых депутатов, которые будут представлять интересы правящих партий в кнессете. Но он обошелся бы гражданам страны недешево.
В официальном отчете центра исследований кнессета, подготовленном по просьбе депутата Мики Леви (Еш атид - ТЕЛЕМ), приводятся примерные цифры - 1,7 млн шекелей в год на одного депутата, всего планируется ввести в состав кнессета 12 "новичков".
Суть "норвежского закона" состоит в том, что назначенный министр сдает свой депутатский мандат, а его место в кнессете занимает следующий в предвыборном списке партии. Таким образом министр имеет возможность сосредоточиться на работе в своем ведомстве, а депутат, занявший его место, - на законотворчестве в кнессете.
Правда, это увеличит расходы на содержание правительства и кнессета. Ведь министр, являясь также депутатом, получает лишь одну зарплату (ту, что больше, то есть министерскую - около 50.000 шекелей в месяц). При разделении полномочий потребуется платить министру отдельно, а депутату - отдельно (45.000 шекелей в месяц).
Во вступлении к отчету говорится, что стоимость "норвежского закона", представленная в документе, относится лишь к оплате работы новых депутатов кнессета и не включает в себя опосредованные затраты, связанные с увеличением министров и замов в правительстве.
Согласно расчетам, сумма включает в себя зарплату новых депутатов, ставки парламентских помощников, расходы на канцелярию, оплату казенного автомобиля и пр.
Кроме того, сюда же включены и дополнительные расходы на строительство новых помещений в кнессете (кабинет депутата, комната для помощников, душевая и кухня). Они понадобятся, потому что за уволившимися из кнессета министрами сохраняются их канцелярии в парламенте на случай, если они вдруг решат поработать и в здании кнессета.
"Норвежский закон" должен был ввести в состав кнессета 12 новых депутатов: 5 - от Кахоль-Лаван, 2 - от Ликуда, оставшиеся - от ШАС и Яадут ха-Тора. Упомянутая выше сумма 1,7 млн разбивается следующим образом. 700.000 шекелей пойдут на зарплаты депутатов, 680.000 - оплата работы трех парламентских советников для каждого из 12 депутатов. 93.000 шекелей пойдут на оплату канцелярий (связь с избирателями, 85.000 - на оплату машины, 156.000 - на "сопутствующие расходы").
Кроме того, отмечается, что для депутатов, проживающих далеко от Иерусалима, при необходимости есть возможность оплаты гостиницы в столице.
Кроме непосредственных расходов, перечисленных выше, возможны и непредусмотренные затраты. Поскольку возникнет необходимость в строительстве новых канцелярий, отметим, что существующие помещения кнессета не смогут принять дополнительных депутатов. Поэтому, скорее всего, возникнет необходимость в возведении нового здания со всеми сопутствующими тратами на проектирование, инфраструктуру и так далее - 1,5 млн шекелей на каждую канцелярию.
Если суммировать все эти затраты и умножить их на 12 депутатов кнессета и еще раз умножить на 3, по количеству лет работы нового правительства, общая сумма дополнительных расходов достигнет 100 млн шекелей.
Отметим, что "норвежский закон" усиливает кнессет путем присоединения к рядам депутатов парламентариев "на полную ставку" вместе министров, для которых парламентская деятельность всегда была делом второстепенным. С другой стороны, можно достигнуть этой же цели не путем дополнительных трат, а за счет сокращения астрономического числа министров нового правительства.