Минздрав Израиля разрабатывает закон о запрете на присутствие на рабочем месте тех, кто не прошел вакцинацию от коронавируса. Этот закон предусматривает допуск на предприятия и в учреждение лишь сотрудников, имеющих прививочный сертификат (теудат-хисун), удостоверение о перенесенном заболевании (теудат-махлим) или справку об отрицательном результате анализа на коронавирус. Как стало известно редакции издания Calcalist во вторник, 23 февраля, черновой вариант законопроекта передан на рассмотрение министерства юстиции.
Министерство здравоохранения стремится распространить действие нового закона как на общественный, так и на частный сектор.
Против инициативы минздрава активно выступает министерство финансов. Законопроект вызвал серьезные возражения у руководства Гистадрута и Объединения промышленников Израиля.
В минфине считают, что новый запрет окажет отрицательное влияние на ситуацию на рынке труда и нанесет значительный ущерб многим бизнесам. В особенно уязвимом положении окажутся предприятия, на которых занята главным образом молодежь. Как известно, среди молодых израильтян процент привитых сравнительно низок.
Кроме того, в минфине опасаются, что многие общественные учреждения не смогут нормально функционировать, если части сотрудников запретят физическое присутствие на рабочем месте.
►Решение - за работодателем
Ответственность за выполнение требований закона предлагается возложить на работодателей. Именно они, по мнению минздрава, должны следить за тем, чтобы на работу не выходили потенциальные переносчики инфекции. За несоблюдение новых правил планируется карать штрафами и применять к нарушителям другие меры, вплоть до аннулирования лицензии.
В черновике законопроекта ничего не говорится о судьбе тех, кому запретят выход на работу. Этот вопрос предлагается оставить на усмотрение работодателя. Таким образом, владелец или администрация предприятия должны решить, увольнять ли работника, отправлять ли его в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ) или переводить на надомную работу.
"Не думаю, что принятие такого закона будет верным шагом, - сказал корреспонденту Calcalist глава объединенного руководства частного сектора Дуби Амитай. - Сегодня и правительство, и работодатели располагают широким арсеналом средств для поощрения вакцинации. Прежде всего нужна широкая и доходчивая разъяснительная кампания. Но чиновники, как обычно, пытаются взвалить ответственность на чужие плечи. Мы еще не оправились от последствий третьего карантина и не заслужили такое отношение со стороны государства".
"Безусловно, вакцинация - самый верный путь к оздоровлению экономики, - отметил глава Гистадрута Арнон Бар-Давид, - однако здоровое общество не может быть построено на дискриминиации. Нельзя лишать права на работу тех, кто по тем или иным причинам опасается прививаться". Бар-Давид также призвал усилить разъяснительную работу среди населения.
►Что говорит закон
В действующем законодательстве Израиля нет положений, дающих работодателю право ограничивать возможность трудовой деятельности сотрудника из-за отказа последнего сделать прививку. Кнессет может принять подобный закон, однако не факт, что таковой не будет оспорен БАГАЦем.
Теоретически существует правовая база, позволяющая вакцинировать население в обязательном порядке. В своде законов об общественном здравоохранении существует параграф № 19, принятый еще во времена британского мандата (1940 год). Этот параграф предусматривает штрафные санкции против тех, кто отказывается от вакцинации во время эпидемии, однако практически он не применялся.
Так что же делать тому, кто отказывается от прививки и оказался под угрозой увольнения?
Прежде всего - постараться убедить работодателя в том, что прививка невозможна по уважительной причине. Сделать это можно во время слушаний, предшествующих увольнению, или в превентивном порядке.
Если работник уверен, что ему удастся доказать в суде связь между увольнением и отказом от прививки, то он может попытаться подать иск против работодателя.
Добавим, что в Израиле существует специальный закон о гражданах, пострадавших от прививок (принят в 1989 году). Согласно этому нормативному акту, Государство Израиль страхует всех людей, сделавших прививку, от ущерба, который может быть причинен в результате вакцинации. Этот закон укрепляет позицию тех, кто выступает за обязательную вакцинацию, и, соответственно, ослабляет позиции антипрививочников.
►ПО ТЕМЕ