С самого начала своей каденции в Белом доме президент Дональд Трамп обещал, что "вот-вот" представит "сделку века" - свою программу урегулирования между Израилем и палестинцами. В понедельник, 27 января, это наконец случится. Вначале американский президент встретится с премьер-министром Биньямином Нетаниягу. Затем примет в Белом доме председателя Кахоль-Лаван Бени Ганца, который поспешит сразу после беседы с Трампом вернуться в Израиль, чтобы принять участие в обсуждениях предоставления неприкосновенности главе правительства. Сам Нетаниягу останется в Вашингтоне и встретится с президентом США еще раз - 28 января.
"Сделка века": что получит Израиль и чем недовольны палестинцы
По мнению политических экспертов, идет ли речь об историческом шансе, который представился Израилю, или же исключительно о политическом трюке, по поводу одного момента нет разногласий: когда приглашает американский президент - такое приглашение не отклоняют. Поэтому в понедельник и вторник Трамп встретится с двумя израильтянами, которых пригласил в Вашингтон: с главой правительства Нетаниягу и председателем крупнейшей партии в кнессете Ганцем.
Подключайтесь к Telegram-каналу "Вестей"
В то время, когда оба лидера находились в полете в американскую столицу, в окружении Нетаниягу и Ганца никто не сидел сложа руки. Там вели борьбу за то, как визит их боссов будет представлен в прессе. Кто встретится с Трампом первым? Кто предстанет перед фотокорами, пожимая руку американскому президенту? Чья встреча с Трампом продлится дольше, а кому достанется роль статиста?
Когда Ганц вылетал из страны, он знал, что встретится с Трампом первым 27 января в Белом доме, а Нетаниягу должен был приехать уже на следующий день и встретиться с президентом в Овальном кабинете. Однако люди Нетаниягу задействовали свои связи в американской столице, и график визитов был изменен. Таким образом Нетаниягу также встретится с Трампом 27 января и даже опередит своего политического противника.
Но и это еще не все. Согласно опубликованным сообщениям, встреча с Ганцем пройдет с глазу на глаз, без присутствия прессы. С Нетаниягу все будет иначе, и сопровождающие его журналисты также получили приглашение быть рядом с премьером во время визита в Белый дом.
Согласно предварительному графику, Трамп встретится с Нетаниягу в 10:30 утра по местному времени (17:30 по израильскому). В 12:30 (19:30 по Израилю) начнется встреча с Ганцем, после чего председатель Кахоль-Лаван выступит перед прессой.
До сих пор непонятно, будут ли приглашены во время второй встречи между Трампом и Нетаниягу также арабские лидеры. Согласно сообщениям, в американской администрации взвешивали такую возможность, однако пресс-служба Белого дома отказалась комментировать, случится ли это в конце концов или нет.
Перед вылетом в США Нетаниягу сказал: "Пять лет назад я выступил в американском конгрессе, потому что был вынужден высказаться против плана американского президента, который, по моему мнению, подвергал опасности национальные интересы Израиля. Сегодня я вылетаю в Вашингтон, чтобы поддержать инициативу американского президента, которая принимает во внимание и продвигает наши интересы. Трамп - настоящий друг Израиля, я беседовал с ним бессчетное количество раз о наших требованиях в области безопасности и других насущных задачах. Вместе с ним мы будем вершить историю".
"Сделка века": что известно до сих пор
Президент США Дональд Трамп планирует предоставить "время для подготовки" - 4 года перед началом реализации проекта. Цель: чтобы у палестинцев, которые на данный момент полностью не принимают американский план урегулирования, было время передумать. Установление столь продолжительного периода свидетельствует о том, что в США уверены, что руководитель ПА Абу-Мазен отвергнет условия сделки, и надеются, что его преемник на этом посту примет иное решение.
Американцы не готовы на то, чтобы Израиль принял только часть программы. Они не согласятся на "да, но…" со стороны Нетаниягу. Глава правительства намерен сказать, что он принимает американское предложение, но попросит о возможности обсудить его и представить американцам израильские возражения.
Американский подход говорит, что Израиль не сможет согласиться лишь на введение суверенитета над Иорданской долиной и аннексию всех поселений и отвергнуть другие части программы.
Согласно программе Трампа, во время периода подготовки ситуация на территориях C, находящихся сегодня под израильским контролем, будет заморожена. Смысл этого заявления заключается в том, что Израиль сможет вести строительство на территории существующих поселений, но не получит возможности расширять его за пределы нынешних границ. Невозможно будет утверждать и новые планы по городскому строительству для промзон в Иудее и Самарии. И это только один из примеров. В отношении этого пункта поселенческое руководство резко возражает и говорит, что речь идет о фактическом замораживании строительства на территориях.
"Сделка века" разрешает Израилю аннексировать 30-40% территорий С. Палестинцы, в свою очередь, контролируют около 40% территорий A и В. Таким образом статус около 30% территорий С остается неясным. В поселенческом руководстве говорят, что США дали понять палестинцам и Иордании, что эти 30% впоследствии будут присоединены к 40% уже имеющимся у них территорий, так что будущее палестинское государство будет расположено на 70% территорий Иудеи и Самарии.
Израильские источники говорят, что американцы просят дать палестинцам несколько недель для получения окончательного ответа по поводу новой программы, прежде чем Израиль сможет начать аннексировать земли на территориях С. Таким образом, у Нетаниягу не будет никакой возможности вынести на голосование в кнессете аннексию Иорданской долины еще до выборов в марте.
Вместе с тем территории, которые предназначены для будущего палестинского государства, не смогут быть аннексированы - на случай, если палестинцы захотят вернуться за стол переговоров в ближайшие годы. Трамп надеется выиграть выборы середины каденции, которые пройдут в ноябре, и тогда он сможет надавить на палестинцев возобновить диалог с Израилем. В конце подготовительного периода палестинцы смогут провозгласить создание независимого государства, которое, однако, будет с немалыми ограничениями: без армии, без контроля над воздушным пространством, без палестинского контроля на КПП и без возможности заключения союзов с другими странами.
Программа предлагает даже провести подземный туннель между Газой и Иудеей и Самарией, который будет представлять собой "безопасный переход". Речь идет о достаточно проблемном предложении, которое до сих пор всерьез не обсуждалось израильскими оборонными структурами - они, надо думать, выразят многочисленные опасения по этому поводу.
План Трампа требует от палестинцев взять в свои руки контроль над сектором Газы, очистить территорию сектора от оружия и разоружить ХАМАС и Исламский джихад. Высокопоставленные израильские источники заявили, что этот момент подчеркивает, насколько американцы не разбираются в происходящем - или же они не подразумевают, что все их требования будут осуществлены на самом деле.
Американская программа оставляет 15 удаленных израильских поселений на территории палестинского государства в качестве отдельных точек, без территориальной протяженности. Программа требует от Израиля снести как минимум 60 незаконных форпостов, в которых проживают сегодня около 3000 человек. Это пункт, против которого поселенческое руководство также серьезно возражает, и он вступает в противоречие с предварительными обещаниями, которые Нетаниягу дал в свое время поселенцам.
Согласно плану, вся территория Иерусалима останется под израильским суверенитетом, включая Храмовую гору и другие святые места, которые будут находиться под совместным израильско-палестинским контролем. Не предусматривается какой-либо раздел Иерусалима.
Все, что находится по другую сторону разделительного забора в столице, будет передано палестинцам при условии, что те согласятся на американский план. Палестинцы смогут также обозначить свою столицу в любых районах Иерусалима, которые останутся по их сторону разделительного забора. Это значит, что ПА сможет объявить своей столицей, например, Шуафат.