Вопрос о праве Биньямина Нетаниягу на создание нового правительства будет решать высшая судебная инстанция Израиля. В воскресенье, 22 декабря, Высший суд справедливости (БАГАЦ) принял решение рассмотреть ходатайство, податели которого требуют от юридического советника правительства высказать свою позицию относительно юридического статуса Нетаниягу. 31 декабря БАГАЦ соберется на свое первое заседание по этому поводу в составе трех судей. "Вести" предлагают читателям разъяснения в вопросах и ответах, о чем речь и что произойдет дальше.
Кнессет распущен, законна ли власть Нетаниягу: юридические аспекты неприкосновенности
Что предстоит решить БАГАЦу и юридическому советнику?
Главный вопрос 67 истцов заключается в том, может ли обвиняемый в правонарушениях, которые содержат в себе элемент "позора" - "калон" - формировать следующее правительство? Иск в БАГАЦ был подан сразу же после того, как в прошлом месяце юридический советник правительства решил представить обвинительные заключения против Нетаниягу по ряду правонарушений, включая получение взятки. Если Нетаниягу будет обвинен в суде по этим пунктам, суд вынесет постановление, что в этих преступлениях содержится и "позор".
На каком основании был подан иск?
В 1993 году Верховный суд постановил, что тогдашний глава правительства должен уволить министра Арье Дери и замминистра Рафаэля Пинхаси вследствие подачи против них обвинительных заключений с "позором". Истцы полагают, что это решение БАГАЦа может и должно распространяться и на премьер-министра.
Что говорят противники обращения в БАГАЦ?
Сторонники Нетаниягу, среди которых есть и видные юристы, утверждают, что юридический статус главы правительства отличается в корне от статуса министра. Именно поэтому, говорят они, в Основном законе о правительстве ситуация, касающаяся премьер-министра, вынесена в отдельную категорию. Прежде всего: если премьер уходит в отставку, вместе с ним должно уйти в отставку и правительство. Кроме того, в отличие от простого министра или замминистра, гласит закон, он может занимать свой пост до принятия окончательного вердикта по его делу - то есть приговор плюс апелляция, если таковая будет подана. Кроме того, право избирать и быть избранным является ключевым в израильской политической и юридической системе. Таким образом должны быть особые обстоятельства, чтобы не позволить человеку быть избранным в кнессет. Есть и те, кто считает, что подобные вопросы вообще не относятся к юрисдикции, а должны быть вынесены на суд народа.
Подключайтесь к Telegram-каналу "Вестей"
Хотят ли БАГАЦ и юридический советник вмешиваться?
Короткий ответ: нет. Они понимают, что их решение будет преподнесено людьми Нетаниягу как попытка юристов вмешаться в политическое волеизъявление народа. Кроме того, приближенные главы правительства уже успели пригрозить, что если БАГАЦ вмешается, Нетаниягу поспешит утвердить "поправку о преодолении решений БАГАЦа", которая серьезно ограничит полномочия Верховного суда.
Кто войдет в судейскую коллегию БАГАЦа?
Первое обсуждение пройдет 31 декабря в составе трех судей. Во главе коллегии станет председатель Верховного суда Эстер Хают. Вместе с ней будут заседать судьи Ханан Мельцер и Узи Фогельман. Однако не исключено, что ввиду важности принимаемого решения состав судейской коллегии впоследствии будет расширен до 9 судей из 15 возможных. Такой широкий состав предотвратит случайные и ошибочные решения и даст возможность осуществлять максимальный плюрализм внутри судейской коллегии.
Когда БАГАЦ примет решение?
Время публикации вердикта чрезвычайно важно. Уже сегодня понятно, что БАГАЦ не успеет прийти к решению до проведения праймериз между Нетаниягу и Гидеоном Сааром. Поэтому, даже если Нетаниягу победит, он сможет баллотироваться в кнессет в качестве председателя списка Ликуда. Вопрос в том, успеет ли БАГАЦ вынести свой вердикт перед выборами в марте, отвечая тем самым на утверждения тех, что избиратели должны знать, могут ли они проголосовать за Нетаниягу. Ожидается, что Верховный суд не захочет вмешиваться подобным образом в результаты выборов и задержится с вердиктом.
Какова позиция Мандельблита?
Юридический советник пока не озвучил свою позицию по данному вопросу, утверждая, что речь идет о теоретической дилемме. В минувшую пятницу Мандельблит ответил БАГАЦу, что до тех пор, пока суд не сочтет возможным обсуждать эту проблему, ему нет смысла озвучивать свое мнение. Как уже было сказано, и юрсоветник, и БАГАЦ предпочли бы не вмешиваться и дать возможность народу принять решение по этому вопросу. Однако на данный момент крепнет предположение, что советник решит в конце концов, "несмотря на серьезные юридические трудности", сказать, что нет юридического обоснования, которое не позволит Нетаниягу создать правительство, если, конечно, тот победит на выборах.