В ЦАХАЛе рассказали, как завышались данные о призыве ортодоксов
Офицеры винят во всем БАГАЦ, начальник генштаба назначил специальную ревизию, минобороны и минпрос сверяют списки учащихся йешив
Офицеры ЦАХАЛа, занимавшиеся в последние годы призывом ультраортодоксов в армию, заявили корреспонденту Ynet, что причина завышения данных о числе призывников – требование Высшего суда справедливости (БАГАЦ) об изменении системы подсчета новобранцев из ультрарелигиозного сектора.
Подключайтесь к Telegram-каналу "Вестей"
По словам армейских источников, именно из-за этих требований в 2018 году число призывников было намного ниже, чем в предыдущие годы. Для того, чтобы предотвратить разговоры о полном провале призыва ортодоксов, в армии решили объявить старые данные "искусственно раздутыми".
Как сообщали "Вести", утром 4 декабря радиостанция "КАН Решет-бет" обнародовала результаты журналистского расследования, установившего, что в ЦАХАЛе годами фальсифицировали отчетность о призыве ультраортодоксов. Из расследования, проведенного военным корреспондентом радиостанции Кармелой Менаше, следует, что в ЦАХАЛе преувеличивали показатели призыва в два и даже в три раза, чтобы "соответствовать настроениям общества и избежать критики".
В армии признают, что примерно треть новобранцев, записанных в 2017 году как ультраортодоксы, в действительности не принадлежали к этой группе населения. Однако для искажения данных имеется оправдание: все эти призывники либо выросли в ультраортодоксальных семьях, либо ревностно выполняли заповеди. Таким образом, их можно считать соответствующими критериям программы призыва, направленной на вовлечение ультраортодоксальной молодежи в общественную жизнь.
Проверка, проведенная армейскими инстанциями, показала, что в ультраортодоксы записали и около 300 светских призывников, не имевших отношения ни к одной из ортодоксальных еврейских общин. На момент публикации материала не последовало никаких объяснений по поводу того, почему этих молодых людей призвали в армию через управление по работе с ортодоксами.
Армейское командование дало указание тщательно расследовать данные, приведенные в отчетах за 2017 и предыдущие годы. Расследование будет вестись параллельно с ревизией, о которой объявил начальник генерального штаба ЦАХАЛа генерал-лейтенант Авив Кохави. Ответственным за проведение ревизии назначен генерал-майор запаса Рони Нума.
Одновременно начальник кадрового управления ЦАХАЛа генерал-майор Моти Альмоз дал указание самым тщательным образом проверять информацию о каждом, кто приходит в ряды армии через спецуправление по работе с ортодоксами. Альмоз потребовал установить, соответствуют ли эти призывники всем критериям, установленным для новобранцев из ультраортодоксального сектора, даже если нет никаких сомнений в их принадлежности к религиозной общине.
В армии подчеркивают, что отчеты о призыве составлялись без злого умысла. Поскольку в подавляющем большинстве случаев речь идет об учащихся йешив, списки которых имеются в министерстве просвещения, решено сличить эти списки с данными ЦАХАЛа, чтобы установить причины расхождений, достигающих десятков процентов. В официальном сообщении армейской пресс-службы отмечается, что расхождения были обнаружены в ходе внутриведомственной проверки.
СМИ: ЦАХАЛ завышал данные о призыве ультраортодоксов в три раза
Расследование, проведенное Кармелой Менаше, показало, что зачастую в "ультраортодоксы" ("харедим") записывали призывников, которые не только не принадлежали к этой группе населения, но и вовсе не были религиозными.
К примеру, в 2017 году было сообщено о призыве в армию 3070 молодых ультраортодоксов, тогда как на деле их было всего 1300.
В 2011 году, согласно отчету, было призвано 1200 харедим, а в действительности - лишь 600.
Отчеты показывают, что год от года число призывников неуклонно росло, однако весь этот рост происходил только на бумаге.
В 2018 году, как напомнила радиостанция "Решет-бет", в армии был создано специальное управление по работе с военнослужащими из числа ультраортодоксов. Его возглавил полковник Телем Хазан. Приступая к работе, он затребовал отчеты за 2017 год по новобранцам из числа ультраортодоксов - как из призывных пунктов, так и из частей, где те должны были проходить службу.
При сравнении отчетов обнаружилось, что в 2017 году было призвано 3070 ультраортодоксов, но в частях их находилось лишь 1650. Далее была проведена более глубокая проверка, которая показала "надувание" статистики в предыдущие годы.
В пресс-службе ЦАХАЛа отреагировали на расследование, сообщив о том, что "в последнее время были выявлены ошибки в учете военнослужащих-харедим". Пресс-служба добавила, что в армии уже сделали соответствующие выводы, которые найдут отражение в данных о призыве за 2018 и первую половину 2019 года.
Ури Кейдар, глава организации "Свободный Израиль" ("Исраэль хофшит"), комментируя расследование радиостанции "Решет-бет", сказал, что считает "крайне тревожным обстоятельством" фабрикацию отчетов по призыву ультраортодоксов. По его мнению, речь идет не только об игре с цифрами, но и о более серьезных проблемах.
Кейдар, в частности, напомнил о том, что из-за возрастающего (на бумаге) призыва ортодоксов были изменены правила несения службы в ряде воинских подразделений, куда перестали призывать девушек, чтобы не раздражать солдат-ультраортодоксов. Он также считает, что фабрикация отчетов стала своеобразной реакцией на "капитуляцию правительства в вопросах призыва ультраортодоксов".
"Трудно ожидать иного от правительства, которое продолжает избегать вопросов, связанных с отношениями государства и религии, включая призыв харедим в армию, работу транспорта и магазинов по субботам, гражданские браки и пр. Когда нет решений, остается только врать и фабриковать отчеты", - сказал Кейдар.
"Закон Таля": призыв и отзыв
В связи с фабрикацией отчетов о призыве в израильских СМИ постоянно упоминают так называемый "закон Таля" и последующие за его принятием и отменой события.
Напомним вкратце, о чем идет речь.
В 1999 году правительство Эхуда Барака сформировало комиссию во главе с судьей в отставке Цви Талем. Ей поручалось найти способ, как "законодательно закрепить существующую практику", которая позволяет не призывать ешиботников в армию, не вводить количественное ограничение для тех, кому выдаются освобождения.
Вместо службы предлагалось создать некие механизмы, которые дадут возможность религиозной молодежи "как бы служить в армии" без ущерба для их образа жизни.
В апреле 2000 года комиссия огласила свои рекомендации. Постановив, что насильственный призыв невозможен, она рекомендовала до достижения 22 лет ортодоксов вообще "не донимать" вопросами о призыве. После этого дать им год на раздумье (пусть попробуют работать, платить налоги), а параллельно - создать систему альтернативной службы.
Рекомендации были утверждены 23 июля 2002 года, получив название "закон Таля". Срок его действия был предусмотрен на 5 лет.
В феврале 2012 года БАГАЦ отменил действие "закона Таля", убедившись, что заложенные в нем принципы не работают: молодые харедим не выходят на рынок труда и продолжают увиливать от армии. 1 августа 2012 года закон утратил свое действие.
В марте 2014 года кнессет, в котором религиозные фракции находились в оппозиции, утвердил во втором и третьем чтениях закон о равном распределении обязанностей граждан ("хок шивьон бе-нетель"). Смысл его заключается в том, что государство начнет поэтапно призывать ортодоксов на армейскую и альтернативную службу.
Закон прожил недолго, до 2015 года, когда новый состав коалиции, в которую вошли ультраортодоксы, утвердил поправку, решив заморозить его (закона) вступление в силу до 2023 года, а соответственно - и призыв ешиботников в ЦАХАЛ.
При этом министр обороны был наделен правом решать, сколько освобождений от службы получат учащиеся того или иного религиозного учебного заведения (йешивы), с оговоркой на "потребности государства и общества".
Данная поправка была частью коалиционных соглашений между Ликудом и религиозными фракциями (ШАС и Яадут ха-Тора) после выборов 2015 года. Без ее принятия харедим грозили провалить бюджет, что означало новые выборы.
12 февраля 2017 года БАГАЦ вновь принял постановление, признав поправку противоречащей законодательству и подлежащей отмене. Правительство и кнессет получили год на урегулирование проблемы.
В июле 2018 года, после всех возможных отсрочек, кнессет принял в первом чтении законопроект о призыве - несмотря на угрозы религиозных фракций развалить правительство (сами религиозные депутаты на голосование не явились).
Вместе с тем уже тогда стало известно, что Биньямин Нетаниягу пообещал лидерам религиозных фракций "внести значительные поправки в закон перед окончательным утверждением".
Тогда же сообщалось, что, по данным за 2018 год, на службу в ЦАХАЛ было призвано более 3000 молодых ультраортодоксов, еще 600 - на альтернативную службу. Такой же план призыва был спущен и на 2019 год.
В ноябре 2018 года правительство ходатайствовало перед БАГАЦем о предоставлении 4-месячной отсрочки для завершения процедуры утверждения закона. Суд согласился ждать до 15 января 2019 года. Но далее последовали роспуск кнессета, досрочные выборы и формирование новой коалиции, камненем преткновения для которой стал - в числе прочего - и этот закон.
Читать подробнее на иврите здесь
Откосить от армии: как государство пыталось призвать ортодоксов в ЦАХАЛ с 1948 года
