Биньямин Нетаниягу. Фото: EPA
Что происходит с неприкосновенностью Нетаниягу: между кнессетом и судом
Что происходит с делами против премьер-министра, если нет комиссии кнессета
Фото: EPA
29 дней – именно столько осталось в распоряжении премьер-министра Биньямина Нетаниягу для того, чтобы подать ходатайство о предоставлении ему депутатской неприкосновенности.
Политический обозреватель портала Ynet Моран Азулай и журналист Това Цимуки подробно объяснили во вторник, 3 декабря, какие варианты развития событий возможны с учетом сложной политической обстановки.
По их мнению, обсуждение ходатайства может быть перенесено из-за возможных третьих парламентских выборов. Кроме того, совершенно не известно, удовлетворит ли кнессет просьбу о неприкосновенности после выборов. Более того, авторы не уверены, что Нетаниягу воспользуется этой опцией, но Азулай и Цимуки дали четкие ответы на ряд вопросов, которые связаны с этой темой.
Как получить депутатскую неприкосновенность
Депутату предоставляется 30 дней, чтобы подать главе парламента ходатайство о неприкосновенности. Отчет времени начинается с момента, когда обвинительное заключение против парламентария передано юридическим советников спикеру кнессета. Когда соответствующая просьба от депутата поступает главе парламента, то он должен собрать комиссию кнессета, на которой обвиняемый депутат должен представить и обосновать причины, по которым он считает, ему необходима неприкосновенность.
Если комиссия утверждает ходатайство, то оно переходит на голосование на пленарное заседание кнессета, где уже и принимается окончательное решение.
Срок действия неприкосновенности
Если на пленарном заседании кнессета большинством голосов утверждено решение о предоставлении неприкосновенности, то срок ее действия распространяется на всю каденцию парламента, если не произошло никаких существенных изменений. В кнессете следующего созыва обвиняемый депутат, чтобы воспользоваться неприкосновенностью, должен пройти всю процедуру заново
Что делать, когда комиссия не сформирована
Пока не сформирована комиссия кнессета, нет возможности подать просьбу о неприкосновенности. Отметим, что до формирования правительства деятельность парламента регулирует организационная комиссия, но в е полномочия не входит рассмотрение просьб о неприкосновенности.
Один из вопросов, который возник в нынешней ситуации – обязан ли кнессет в любом случае и в отсутствии постоянного правительства создать комиссию, чтобы рассмотреть ходатайство такого рода. Юридический советник парламента ответил на этот вопрос отрицательно, дав соответствующее заключение.
Но и в такой ситуации есть нюанс. Если большинство депутатов решит, что необходимо создать комиссию кнессета, то препятствий для реализации этого шага не будет.
Специальная комиссия
В заключении юридического советника парламента указано, что, согласно действующему законодательству, вопросами предоставления неприкосновенности может заниматься только комиссия кнесстеа, поэтому нет никакой возможности передать эти полномочия любой другой, специально созданной структуре парламента. Наконец, без решения комиссии кнессета ходатайство о неприкосновенности не может поступить на голосование на пленарном заседании.
Как это влияет на рассмотрение дел против Биньямина Нетаниягу
Как уже было сказано, с момента, когда юридический советник правительства передал спикеру обвинительное заключение, у Биньямина Нетаниягу начался отсчет 30 дней. Если кнессет по процедурным и/или политическим обстоятельствам (как это происходит в настоящее время) не в состоянии создать соответствующую комиссию, то дела премьер-министра не могут быть переданы в суд.
Другими словами, когда Нетаниягу подаст ходатайство о неприкосновенности – все юридические процессы будут остановлены.
