Куда делись деньги для строительства домашних убежищ на севере
Жителям пригородов Хайфы (Крайот) обещали денежную помощь для строительства защищенных комнат (МАМАД). Подполковник запаса Голан Вах объяснил, что происходит с этими деньгами. Минфин тоже дал ответ
90% предприятий в Хайфском заливе, работающие с опасными веществами, защищены от падения ракет рядом - но совершенно беззащитны в случае прямого попадания. Только новые предприятия, например новый порт, проект которого согласовывался со Службой тыла, имеют усовершенствованную систему защиты. Это сообщил в своем интервью газете "Едиот ха-Мифрац" подполковник запаса Голан Вах. Беседа с ним вышла в свет в пятницу, 13 сентября.
Подполковник Вах в прошлом занимал должность начальника отдела защиты Службы тыла ЦАХАЛа. Он также составил программу "Щит севера", согласно которой жители севера, включая Крайот, должны получать денежную помощь на строительство защищенных комнат и домашних убежищ (МАМАД).
Как сообщали "Вести", 2 сентября на севере Израиля разразился скандал, связанный с обстрелом Хизбаллой. Несколько противотанковых ракет, выпущенных в сторону базы ЦАХАЛа около жилого поселка Авивим, вновь подняли тему защиты приграничных поселков на севере страны. На следующий день после обстрела главы Форума пограничных поселков потребовали немедленного перевода обещанных денег для укрепления домов и гражданских объектов в районе северной границы.
"90% заводов с опасными веществами устоят при обстреле"
Через две недели после обстрела подполковник Голан Вах объяснил, что происходит с системой защиты северян от обстрелов.
"Во-первых, надо отметить, что государство защищает граждан от обстрелов прежде всего системой перехвата ракет, - говорит он. - Служба тыла и минобороны обеспечивают защиту 3300 предприятий севера, работающих с опасными веществами. Заводы Хайфского залива на 99% защищены от обстрелов. Но - не защищены от прямого попадания.
Дело в том, что, согласно военным прогнозам, то небольшое число точных ракет, которыми располагает Хизбалла, в случае обстрела будет направлено не против резервуаров с горючим, а против более важных целей. 95% ракет, согласно тем же прогнозам, разорвутся рядом с объектом, а не прямо в нем. Более 90% сооружений способны при этом устоять.
Поэтому система устроена так, чтобы обеспечить защиту прежде всего от падения ракеты рядом. Вообще для защиты сооружений с опасными веществами от прямого попадания требуется инвестиция нереальных размеров, и нигде в мире, включая Израиль, в их защиту не вкладываются такие средства".
- Если это так, то попытки Хизбаллы создать завод по выпуску точных ракет должны беспокоить Израиль.
- Я могу сказать, что защита от ракет не сводится к пассивным мерам. Я хорошо знаком с этим вопросом, израильтяне могут гордиться возможностями страны по защите своих граждан.
"Переворот в вопросах защиты тыла произошел при одном министре"
По словам подполковника Ваха, программа "Щит севера" была создана в начале 2017 года по инициативе министра обороны Авигдора Либермана. "Я не политик и не даю рекомендации, за кого голосовать, - говорит он. - Тылу придавали значение многие министры обороны, я работал и с Буги Яалоном, по инициативе которого были укреплены здания учебных заведений на Голанах, но подлинный переворот в вопросах защиты населения произошел при Либермане.
Принципиальное решение об укреплении домов граждан было принято именно министром обороны и правительством, а не БАГАЦем, - продолжает Вах. - Большое содействие Либерману оказала решительная позиция комиссии кнессета по иностранным делам и обороне под руководством Ави Дихтера. Члены комиссии многократно посещали север и поддерживали продвижение программы. Напомню, что программа защиты поселений у границы с Газой была утверждена по распоряжению суда, куда обратились главы южных муниципалитетов. Здесь же, на севере, была инициатива министра обороны, утвержденная правительством.
Либерман постоянно подчеркивал важность безопасности тыла. Он говорил, что у него перед глазами стоит старушка, которая жаловалась, что ей некуда идти в случае воздушной тревоги. Решительная позиция комиссии по иностранным делам и обороне способствовала принятию программы".
Подполковник Вах расписал этапы реализации программы с октября 2017 по июль 2018 года, и она была утверждена кабинетом по вопросам обороны.
"В программе говорится об инвестиции в размере 5 млрд шекелей в течение 10 лет, - говорит он. - 3,2 млрд - собственно на укрепление построек, остальное - на разъяснительную работу и подготовку населенных пунктов, а также - на сокращение разрывов в сроках оповещения, имеющих место на севере.
600 млн шекелей были предназначены для юга - с целью укрепления зданий в населенных пунктах в 20-километровой зоне около Газы, включая Ашкелон.
Программу утвердили в июле 2018 года, и тогда же был утвержден первичный бюджет в размере 150 млн шекелей. Деньги начали поступать, 70 млн из этой суммы пошли на общественные убежища в 20-километровой зоне от границы. Все убежища в этом районе готовы к работе и имеют кондиционирование".
- Включает ли программа укрепление общественных зданий?
- Конечно. Это входит в 3,2 млрд шекелей. Понятно, что не все директора больниц получили желаемые средства, поскольку надо же учитывать реальность. Например, одна больница требовала 600 млн шекелей на защиту от обстрелов. Понятно, что мы не можем обеспечить ей 100-процентную защиту за счет других объектов.
- Какая часть программы была реализована?
- Из 5 млрд шекелей, утвержденных правительством, были утверждены к освоению 150 млн шекелей на модернизацию убежищ на севере, а также 80 млн шекелей на первый этап программы укрепления зданий. Все было готово к реализации еще 10 месяцев назад, когда я уволился в запас.
Сотрудники отдела проектов Службы тыла были готовы начать работы, но выделенные деньги так и не поступили. Когда я находился на службе, я ждал поступления этих денег, чтобы немедленно приступить к работе. Но все застопорилось с того момента, как Либерман ушел в отставку с поста министра обороны.
Иными словами, все началось и закончилось при Либермане. Он собрал всех компетентных лиц, добился утверждения программы, убедил минфин выделить деньги. Повторюсь: я не политик, я военный, но таковы факты. Когда Либерман покинул свой пост и прекратил оказывать давление на сотрудников минфина, начались бюрократические игры с бесконечными согласованиями. Да, после его ухода все остановилось.
- Известно, что жителям приграничных поселков должны были выплатить всю сумму, необходимую для строительства МАМАДа в доме, но позже сообщили, что вернут только 25% расходов. Верно ли это?
- Вы говорите о жителях Крайот, которые тоже включены в программу. Они получат по 25.000 шекелей на семью для строительства домашних убежищ. Перед составлением программы я провел опрос жителей Крайот, как евреев, так и арабов и друзов. Я спросил, сколько денег им нужно, чтобы начать строить МАМАДы. Большинство сказали, что, получив 20.000-25.000 шекелей, они приступили бы к строительству. Это солидная сумма, она позволяет засучить рукава и начать строить убежища.
- Есть ли шансы, что программа защиты севера все же стронется с мертвой точки?
- Все зависит от того, кто займет в следующем правительстве посты министров финансов и обороны. Нынешнее правительство утвердило программы развития севера, но пункты, связанные с укреплением зданий и безопасностью, не вошли в них.
Согласно программе "Щит севера", подрядчики, которые будут строить новое жилье в рамках "Пинуй-бинуй" (переселение с ликвидацией старого дома), получат от государства средства на строительство защитных сооружений. Это будет стимулировать застройщиков, а северным районам поможет не только повысить уровень безопасности, но и снизить цены на жилье.
Прошла эпоха, когда убежища строили без оглядки на бюджеты и состояние гражданской инфраструктуры. Было решено, что жители сельской местности получат субсидию на строительство МАМАДов при существующих домах, в городах же мы включаем строительство защитных сооружений в программу городского обновления и запланированного укрепления зданий.
Ответ министерства финансов на запрос сайта mynet: "Программа продолжает получать финансирование в плановом порядке".
Подробности на иврите читайте здесь
