Информация, которую государство пыталось скрыть: американская консалтинговая компания, нанятая Управлением гражданской авиации Израиля для изучения возможности создания аэропорта в Рамат-Давиде, пришла к выводу, что к 2023 году международный аэропорт Бен-Гурион не сможет справляться с возрастающей нагрузкой, а всю отрасль воздушных перевозок ожидает тяжелый кризис. Об этом стало известно "Едиот ахронот" в воскресенье, 8 сентября.
В публикации подчеркивается, что в течение последних лет обсуждаются два плана строительства международного аэропорта - в Набатим на юге Израиля и Рамат-Давиде в Изреэльской долине. Оба объекта уже используются как базы военно-воздушных сил, так что требуется лишь оборудовать гражданскую инфраструктуру, чтобы использовать аэродромы для международных перевозок.
Еще в 2014 году Управление гражданской авиации ("Решут теуфа ха-эзрахит", РАТА) от имени государства подписало контракт с американской компанией MITRE, которой поручалось всесторонне изучить вопрос о строительстве аэропорта в Рамат-Давиде.
MITRE - частная консалтинговая организация, частично финансируемая министерством обороны США. Услугами компании пользуется, среди прочих, Федеральное управление гражданской авиации. Особенно в тех случаях, когда ставится задача переоборудовать военные аэродромы в гражданские.
Израильская сторона заплатила за исследование, осуществленное MITRE, более 14 млн шекелей. При этом имелся в виду только объект в Рамат-Давиде, а "южная альтернатива" (Набатим) даже не рассматривалась. Несмотря на то что речь шла о гражданском объекте, отчеты MITRE государство обнародовать отказалось. В ответ на судебный иск с требованием раскрыть информацию представитель государства заявил, что исследование еще продолжается, а выводы частичны. Тем не менее суд обязал передать сведения истцам.
Так что же выяснилось? Прежде всего то, что исследование, за которое были заплачены миллионы, вряд ли может иметь практический смысл. Это, в частности, подтвердил представитель РАТА Моти Шмуэли, заявивший, что "в большинстве случаев разработчики такими отчетами не пользуются".
Помимо этого в MITRE пришли к выводу, что переоборудование аэродрома в Рамат-Давиде под стандарты международных перевозок (ICAO) сопряжено с трудностями и большими расходами.
Но самый пугающий вывод состоял в том, что Израиль находится на пороге тяжелого кризиса гражданской авиации, пик которого, согласно прогнозу экспертов, придется на 2023-2024 годы. Если, конечно, не будут приняты экстренные упреждающие меры.
В связи с серьезностью данного вывода один из старших должностных лиц компании MITRE, д-р Бернард Лискер, решил проинформировать об этом лично Биньямина Нетаниягу, направив ему письмо в феврале 2019 года. "Если меры не будут приняты оперативно, в течение ближайших лет, то Израиль утратит способность удовлетворять спрос на воздушный транспорт. Время уходит", - написал д-р Лискер.
К письму были приложены расчеты, согласно которым при сохранении темпов ежегодного прироста пассажиропотока на уровне 5-6% аэропорт достигнет пределов своей пропускной способности в середине 2023 года. Как результат придется искусственно регулировать пассажиропоток - например, путем повышения налогов на услуги аэропорта, что приведет к росту цен на билеты и снижению количества пассажиров.
Эксперт MITRE рекомендовал немедленно приступить к работе, намекнув, что из-за существующей в Израиле бюрократии только утверждение проекта может растянуться на 10-15 лет.
"Даже переоборудование аэропорта в Рамат-Давиде под гражданские нужды полностью не решит проблемы, и уже через 30 лет Израиль вновь столкнется с необходимостью строительства еще одного аэропорта", - написал Бернард Лискер.
Хотя послание было направлено с пометкой "Срочно!" и призывало к экстренному вмешательству, прошло полгода до тех пор, пока Биньямин Нетаниягу созвал заседание, в ходе которого поручил создать рабочую группу для повторного изучения вопроса по созданию гражданского аэропорта в Набатим. В министерстве транспорта заранее поддержали эту идею, утверждая, что Набатим более соответствует поставленной задаче. В частности, действующий здесь аэродром располагает взлетно-посадочной полосой, которая способна принимать любые типы самолетов. Против выступает министерство обороны, выражая опасения, что возникнут проблемы при координации полетов военной и гражданской авиации в этом районе.
В министерстве транспорта, реагируя на эту публикацию, сослались на высокую квалификацию экспертов MITRE. Здесь также подчеркнули, что проект строительства аэропорта в Рамат-Давиде рассматривался по "профессиональным соображениям". "Наша цель - проработать все варианты, чтобы предоставить на рассмотрение правительству", - добавили в министерстве.