6000 шекелей и даже больше: повысят ли пенсии и пособия после выборов
Большинство партий включили предложения по пенсионной реформе в свои предвыборные программы. Что предлагается, каким образом и откуда деньги?
Вопрос о повышении пенсий и пособий по старости, который активно обсуждался между представителями НДИ и Ликуда в ходе коалиционных переговоров после выборов 9 апреля, получил продолжение в нынешней предвыборной кампании. Большинство партий обещают существенно увеличить доходы пожилых израильтян, пусть и не всегда представляя, за счет каких средств.
О том, что проблема эта на самом деле острая и актуальная, свидетельствуют данные статистики. Согласно официальным данным, 60% граждан, достигших пенсионного возраста (а это 610.000 человек), не имеют пенсионного дохода и существуют только на пособие от "Битуах леуми" ("кацбат-зикна"), составляющее сегодня 2100 шекелей, или менее половины минимальной зарплаты.
Вместе с надбавкой по обеспечению прожиточного минимума ("ашламат-ахнаса"), которая начисляется наименее обеспеченным людям пожилого возраста (получают около 15% пенсионеров), пособие составляет 3150 шекелей, что также ниже минимальной зарплаты (5300 шекелей) и также меньше суммы, требуемой для достойной старости.
В последний раз надбавка по обеспечению прожиточного минимума индексировалась в 2015 году: в соответствии с рекомендациями комиссии Эльалуфа она была увеличена на 300 шекелей.
В ходе коалиционных переговоров после выборов 9 апреля партия НДИ требовала повысить пособие еще на 550 шекелей - до уровня 3700 шекелей, или 70% от минимальной зарплаты. Предложение было отклонено представителями Ликуда, так как требовало ежегодных дотаций в размере 2,5 млрд шекелей.
Битва за пособия и пенсии продолжается и сегодня, хотя у каждой партии существует собственное видение решения проблемы. Порой разница в подходах очень значительна, что объясняется идеологическими убеждениями разработчиков реформ. Так, партиям социалистического толка ближе перераспределение доходов в пользу социально слабых слоев населения, а поборникам рыночной экономики - увеличение пенсионных накоплений за счет создания особого механизма формирования таковых.
Служба новостей 12 телеканала ИТВ, проанализировав предвыборные программы партий, обнародовала наиболее важные предложения по увеличению пенсионного обеспечения израильтян. Вкратце это выглядит так.
Битва за "русский голос", которую партия Биньямина Нетаниягу ведет с НДИ, нашла отражение и в предвыборных лозунгах Ликуда, который обещает решить все пенсионные проблемы новых репатриантов. При этом не расшифровывается, о чем конкретно идет речь, лишь подчеркивается: репатрианты получат то, что обещал Либерман, но не сделал. О повышении пенсионных условий для других категорий граждан (кроме репатриантов из бывшего СССР) также речи не идет.
Кахоль-Лаван декларирует необходимость повышения пенсий и пособий для пожилых людей, но без подробностей.
В Демократическом лагере, который возглавляют Нисан Горовиц, Став Шафир и Эхуд Барак, обещают провести законопроект, уравнивающий в размере минимальную пенсию и минимальную зарплату. При этом повышение базового пособия по старости обещано всем, без учета размера доходов.
Блок, который возглавляют Амир Перец и Орли Леви-Абукасис, предлагает установить минимальную пенсию в размере 6000 шекелей (нетто) для одиночки и 9000 шекелей - для пары. В социальной программе партии много других предложений, включая повышение минимальной зарплаты до 40 шекелей в час, обеспечение госжильем пожилых людей, отмену НДС на 100 основых продуктов и пр. Оценивается пакет экономических предложений в 30 млрд шекелей в год.
Партия НДИ имеет пакет предложений по пенсионной реформе в Израиле, часть из которых уже реализованы. В предвыборной программе предлагается установить минимальный доход людей пожилого возраста на уровне 70% от минимальной зарплаты - 3700 шекелей для одиночки (+550 шек.) и 6000 шекелей (+750 шек.) для семейной пары.
За счет чего будут финансироваться повышения пособий и пенсий (речь, напомним, идет о миллиардах шекелей)? Единственные, кто дает ответ на этот вопрос, - лидеры Аводы - Гешера, предлагающие обложить налогами богатых, отменить финансирование поселений за пределами анклавов, увеличить соотношение госдолга в ВВП и пр. Остальные партии об источниках финансирования умалчивают.
Насколько вероятно повышение пособий и пенсий? Все зависит от того, какая коалиция будет сформирована после выборов. Не исключено, что пенсионная проблема станет одной из важных составляющих коалиционных соглашений, как это было в случае с НДИ после выборов 9 апреля. Можно добавить к этому, что и Ликуду (если он получит право на формирование правительства) теперь будет сложнее блокировать подобные требования, так как и он дал обязательства по пенсионной проблеме.
В том случае, если все-таки будет принято решение о повышении пособий и пенсий, это потребует урезаний бюджетов других министерств и ведомств. И пока очень сложно сказать, что именно будет сокращено.
