Фото: Алекс Коломойский
Встреча советников по национальной безопасности Израиля, США и России, состоявшаяся во вторник, 25 июня, в Иерусалиме, проводилась по инициативе российской стороны. Идею о проведении этой беспрецедентной встречи впервые высказал президент РФ Владимир Путин в ходе визита Биньямина Нетаниягу в Москву в начале апреля.
Напомню, что израильский премьер отправился в Кремль, чтобы поблагодарить Россию за помощь в возвращении останков Захарии Баумеля. У визита были и другие цели - укрепить отношения с Москвой и продемонстрировать дипломатические способности Нетаниягу в канун выборов в кнессет.
Для Путина этот краткий визит открыл возможность использовать дружеские отношения Нетаниягу с президентом США Дональдом Трампом для продвижения своей ближневосточной инициативы, которая призвана положить конец гражданской войне в Сирии и распространить власть Башара Асада на всю территорию страны.
Война в Сирии исчезла из заголовков мировых СМИ, но она продолжается, ежедневно оборачиваясь новыми жертвами. Пока Асад не восстановил свою власть полностью, России приходится его поддерживать за собственный счет. А российский бюджет переживает сейчас далеко не лучшие времена.
Несмотря на щедрую российскую помощь, Асад до сих пор не контролирует район Идлиба, где окопались джихадисты-сунниты, связанные с Аль-Каидой, и регион к востоку от Евфрата.
Россия оказалась в малоприятной ситуации: она не может полноценно использовать стратегические выгоды своего присутствия в Сирии, а об экономических выгодах и речи нет.
Попытки прекратить гражданскую войну между сирийцами ведутся по двум каналам. Один - в Женеве, под эгидой ООН, где к процессу урегулирования подключены страны ЕС, арабские и азиатские государства и, разумеется, США. Второй - в Астане, столице Казахстана, где решающую роль играет Россия, а американские представители в переговорах не участвуют.
Оба канала в силу множества причин давно превратились в тупики. Теперь же возникает третий канал: Россия заинтересована в достижении урегулирования без круглых столов и затяжных многосторонних переговоров. Главное для Кремля - добиться своего, а какими путями, не так уж важно. В принципе, возможны соглашения даже на уровне сирийских регионов. Но цель остается неизменной - распространение власти Асада на всю территорию страны.
США осуществляют контроль над северными и северо-восточными районами Сирии сравнительно малыми силами. Там дислоцированы всего 400 американских военнослужащих. Гораздо важнее то, что в тех же районах действуют верные американцам арабские и курдские вооруженные формирования. Именно они нанесли решающие поражения боевикам Исламского государства и сегодня ведут борьбу с остатками экстремистских группировок.
Дополнительную проблему для России представляет вопрос о послевоенной реконструкции Сирии. Москва хотела бы заработать на этой реконструкции, однако Трамп уже заявил, что не собирается оплачивать восстановление истерзанной гражданской войной страны. Саудовцы вроде бы готовы раскошелиться, однако не станут этого делать, пока не получат добро из Вашингтона.
Какое отношение все это имеет к Израилю? Непрямое. Дело в том, что Израиль может лишь косвенно способствовать исполнению российских планов. Например, дав молчаливое согласие на распространение власти Асада на всю территорию Сирии. И воздерживаясь от слишком дерзких атак на объекты иранского Корпуса стражей исламской революции на сирийской земле.
Тем временем КСИР в лице своего экспедиционного корпуса "Аль-Кудс" продолжает укреплять свое присутствие в Сирии и создавать антиизраильский фронт, в который входит и Хизбалла. По мнению российского руководства, израильские авиаудары и ответные действия иранцев и Асада могут перерасти в полномасштабную войну между Израилем и Сирией. Такая война разрушит все надежды на урегулирование.
В принципе, Нетаниягу и руководители израильских служб безопасности готовы принять требования России. Но с одним главным условием: Москва должна заставить Иран и его сателлитов уйти из Сирии и гарантировать, что Асад, восстановив свою власть, не будет совершать провокаций против Израиля.
Однако Израиль располагает важным активом, который Путину очень хотелось бы обратить себе на пользу. Это уже упомянутые выше теплые отношения между Нетаниягу и Трампом. Путин надеется, что дружба между израильским и американским лидерами поможет ему добиться и саудовского финансирования, и закрытия базы ВВС США, которая и для сирийцев, и для иранцев все равно что кость в горле, ибо с этой базы американцы контролируют транспортную магистраль, ведущую из Ирана в Дамаск и далее - в Ливан.
Судя по некоторым сигналам, раздававшимся во время тройственной встречи в Иерусалиме, Путин всерьез рассчитывает на то, что Нетаниягу убедит Трампа принять условия российской сделки. А условия эти сводятся к следующему:
- США признают законность режима Асада, эвакуируют свои базы в Сирии и позволят Саудовской Аравии профинансировать послевоенное восстановление страны. А может быть, и сами примут участие в этом восстановлении, чтобы поставить себе в заслугу избавление мира от толп сирийских беженцев. Борьбу с исламистами на севере и северо-востоке Сирии будут вести вооруженные силы России вместе с армией Асада.
- Израиль проявит сдержанность и откажется от авиаударов по тем объектам, которые не угрожают его безопасности и не находятся вблизи границы. Россия, в свою очередь, предпримет усилия для отвода иранских и проиранских формирований от Голанских высот - как минимум на 100 км. Те же силы должны быть отведены и из Дамаска. Контроль над этим будет осуществлять российская военная полиция.
Каким образом Москва может гарантировать выполнение иранцами условий этих договоренностей? Россия фактически контролирует положение в Сирии и не раз демонстрировала, что может далеко отбросить иранские силы, когда и если она этого хочет. Так было в международном аэропорту Дамаска, да и в других местах.
Вместе с тем Россия поставляет Ирану оружие и помогает ему обходить американские санкции. Путин никоим образом не желает ссориться с Тегераном. И все же в Иерусалиме обсуждались договоренности, которые вряд ли обрадуют иранский режим.
О практических результатах иерусалимской встречи пока ничего не известно. Вряд ли американцы поспешат пойти навстречу России. Хотя бы потому, что ни в Вашингтоне, ни в Иерусалиме не хотят создания постоянного сухопутного коридора от Ирана до Ливана. А именно такой коридор возникнет, если российские предложения будут приняты.