"Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA) коррумпирована, требования о возвращении палестинских беженцев разрушают мирный процесс". Авторитетное издание Foreign Policy обнародовало в субботу, 20 апреля, записку, которую адресовал Джаред Кушнер, один из архитекторов "сделки века", группе высокопоставленных дипломатов.
Хотя написан этот документ около года назад, в Foreign Policy полагают, что ее тон и содержание позволяют понять атмосферу, в которой готовится план ближневосточного урегулирования Дональда Трампа.
Сам Кушнер на публикацию не отреагировал. Ранее он сказал, что публикация "сделки века" отложена до формирования нового правительства в Израиле. Позже он уточнил, что ожидать публикации можно после завершения мусульманского праздника Рамадан.
По данным издания, записка была направлена советнику президента США по национальной безопасности (тогда этот пост занимал Герберт Рэймонд Макмастер), его заместительницу Дине Пауэлл, постоянному представителю США в ООН (в то время – Ники Хейли), спецпредставителю президента на Ближнем Востоке Джейсону Гринблатту, главе администрации Белого дома (в то время - Джон Фрэнсис Келли) и некоторым другим высокопоставленным представителям госдепа и Совета национальной безопасности.
В своем послании Кушнер пишет, что цель урегулирования состоит в том, чтобы кардинально изменить ситуацию к лучшему. Он полагает, что в таких условиях допустимы "стратегические риски", которые приближают цель.
В этой связи поясняется, что в тот период Кушнер пытался заручиться поддержкой предлагаемого администрацией США плана по значительному сокращению финансирования URNWA с тем, чтобы покончить с порочной практикой ООН и США по признанию "наследственного статуса" палестинских беженцев. Помимо этого в Белом доме выражали недовольство попытками ООН и других международных инстанций увязать мирный процесс с правом на возвращение палестинских беженцев.
В электронном сообщении, отправленном около 8 часов утра 11 января 2018 года, также приводится ссылка на статью в The Wall Street Journal, в которой содержится призыв в упразднению Ближневосточного агентства ООН (URNWA), а всю полному ответственности за всех палестинцев, в том числе в Газе.
В своей записке Кушнер выражает надежду, что госсекретарь (в то время Рекс Тиллерсон) внимательно прочитает статью, заложенная в которой идея позволяет США сэкономить миллионы долларов в год.
В Foreign Policy не исключают, что позиция Кушнера в конечном итоге была принята и внесена в "сделку века". По информации ливанской газеты "Аль-Ахбар" представители Трампа договорились с Иорданией о предоставлении гражданства около миллиону палестинских беженцев (в несколько этапов), включая и тех, что родились в Газе.
"Мы пытаемся сделать так, чтобы Газа, Иудея и Самария были объединены под единым руководством, - сказал Кушнер в недавнем интервью SkyNews. - Если нам удастся выполнить эту задачу и реализовать "сделку века", то больше возможностей получат и палестинцы, и израильтяне , все жители региона".
Кушнер также напомнил, что представители URNWA в течение шести месяцев распространяло угрозы, согласно которым сокращение финансирования приведет к "катастрофе". "Ничего подобного не случилось", - добавил он.
В том же интервью он напомнил о голосовании в ООН по поводу американского признания Иерусалима как столицы еврейского государства: тогда против позиции США выступили даже те, считался близкими партнерами и кого Соединенные Штаты щедро финансировали своими деньгами.
"Сделка века": версия
Американская газета Washington Post сообщила 15 апреля новые подробности программы американской администрации по израильско-палестинскому урегулированию. Журналисты газеты утверждают, что в так называемой "сделке века" не будет содержаться требование о создании независимого палестинского государства. Палестинцам, таким образом, будет предложена только автономия.
Параллельно британская Guardian опубликовала обращение бывших высокопоставленных европейских политиков, которые выступили с осуждением программы Трампа, назвав ее "непропорциональной и пренебрегающей интересами палестинцев".
Washington Post цитирует источники, приближенные к группе Джерада Кушнера, высокопоставленного советника американского президента, который руководит формулировкой "сделки века". Согласно этим источникам, программа Трампа свяжет мирное урегулирование и экономическое развитие ПА с признанием Израиля умеренными арабскими государствами и закреплением статус-кво относительно нынешнего определения палестинского руководства в Иудее и Самарии как автономии, а не как независимого государства.
Washington Post также сообщила, что программа будет опубликована весной или в начале лета 2019 года.
В свою очередь информированный источник сообщил газете "Едиот ахронот", что Иерусалим в готовящемся плане может получить особый статус - "столица двух государств", что призвано успокоить палестинцев и стимулировать их желание возобновить переговоры о постоянном урегулировании.
Администрация Махмуда Аббаса (Абу-Мазена) бойкотирует любые условия Вашингтона и демонстративно отказывается от контактов с США после того, как в декабре 2017 года Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима столицей еврейского государства и дал старт переводу американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим.
По словам источника "Едиот ахронот", Трамп крайне заинтересован в реализации "сделки века", к которой подходит скорее как бизнесмен, нежели как политик. После произраильских шагов он хочет сделать шаг и навстречу палестинцам (а точнее - всему арабскому миру) - допустить возможность объявления Иерусалима как столицы Израиля и независимого палестинского государства. Скорее всего это будет только декларация, но для арабского мира она настолько же важна, насколько неприемлема для Израиля.
По заявлению источника, при формировании плана мирного урегулирования администрация США исходит из трех принципов:
- каждая из договаривающихся сторон должна выразить готовность к компромиссу;
- односторонние уступки исключены;
- каждый, кто выходит из переговоров, должен знать, что следующий раунд будет менее выгоден для него.
В Иерусалиме и Вашингтоне не было официальной реакции по данному поводу. Вместе с тем подчеркивается, что американский посол Дэвид Фридман дал понять, что намерен противодействовать любым попыткам "дать палестинцам необоснованные обещания".