Последнее время Израиль сотрясает "дело Эфи Наве". Как известно, глава всеизраильской гильдии адвокатов и член комиссии по выбору судей ушел в отставку в связи с недавним арестом. Человек, который на своей должности должен был демонстрировать пример принципиальности и неподкупности, обвиняется в продвижении карьеры израильских судей "через постель".
Глава Коллегии адвокатов – главный подозреваемый по делу о назначении судей
Улики из взломанного телефона и тайна частной жизни - новые подробности "дела судей"
Предоставим следователям сомнительное удовольствие разбираться в этом деле, которое, кстати, не единственное в послужном списке бывшего главы гильдии адвокатов. Задумаемся лучше над таким вопросом: а как вообще работает израильская комиссия по выбору судей, и что сделать для того, чтобы подобные случаи не повторялись?
Судей, в отличие от депутатов кнессета, не выбирает народ. Их выбирают девять человек, от которых всецело зависит состав всех израильских судов. Кто же эти девять человек и как это работает?
Возглавляет комиссию по выбору судей министр юстиции. Помимо него, в состав комиссии входит еще один министр, два депутата кнессета, в том числе один от оппозиции, два представителя коллегии адвокатов и три судьи Верховного суда, включая его председателя.
Все эти высокопоставленные личности тем не менее не роботы, а живые люди, и отдают свое предпочтение тем или иным кандидатам в судьи соответственно личным мотивам. К сожалению, до недавнего времени в комиссии по выбору судей царила атмосфера "друг приводит друга". Особенно часто этот принцип применялся по отношению к кандидатам в судьи Верховного суда.
Министр юстиции Аелет Шакед уже несколько лет проводит большую реформу в израильской юридической системе. Важная составляющая этой реформы – выбор судей безотносительно круга их друзей и политических взглядов, а исключительно в соответствии с профессионализмом и объективными рекомендациями. Благодаря этой реформе в первый раз за последние двадцать лет мы можем видеть судей, обладающих консервативными взглядами.
Однако, несмотря на такие реформы, проблемы остаются. Ведь речь идет о комиссии, в которой четверо из девяти членов – политики, поэтому в любом случае речь идет о политическом процессе.
Понимая всю сложность и одновременно важность работы комиссии по выбору судей, Юридический форум в защиту Израиля еще десять лет назад добился того, что Верховный суд обязал комиссию вести протоколы заседаний и предоставлять их обществу. Таким образом, работа комиссии по выбору судей стала прозрачной для граждан.
К сожалению, последние события свидетельствуют о том, что и этого шага недостаточно для того, чтобы уберечь процесс выбора израильских судей от коррупции. Необходимо знакомить кандидатов в судьи с заключениями проверок, проводимых с целью установить их профессиональную пригодность, проводить с кандидатами открытые слушания, а также обеспечить присутствие на заседаниях комиссии независимых наблюдателей.
Тора рассказывает нам, как евреи по совету тестя Моше Итро создали себе первую юридическую систему, скитаясь по пустыне. Вот что посоветовал Итро предводителю еврейского народа: "А ты усмотри из всего народа мужей радивых, боящихся Б-га, мужей правдивых, ненавидящих корысть… И пусть они судят народ во всякое время" (Шмот, 18:21-22). Итак, правильная формула по борьбе с юридической коррупцией была декларирована почти три с половиной тысячи лет назад. Пришло время начинать ей следовать.
Эйнат Корман - заместитель председателя Юридического форума в защиту Израиля