Новый закон о медтуризме в Израиле: что изменится для больных
В Тель-Авиве прошла конференция в связи со вступлением в силу закона о медицинском туризме. Представители минздрава, больниц и частных компаний по приему медтуристов обсудили возникшие вопросы
29 января в Израиле вступит в силу новый закон, регулирующий деятельность в сфере медицинского туризма. Этой теме была посвящена прошедшая в Тель-Авиве конференция с участием представителей министерств здравоохранения и туризма, больниц и медицинских центров, частных компаний, врачей, юристов и депутата кнессета Одеда Форера, участвовавшего в утверждении закона.
Организаторами конференции выступили Торгово-промышленная палата Израиля и Израильская ассоциация медицинского туризма IMTA.
Годовой оборот медицинского туризма в Израиле составляет 1,5 млрд шекелей. По данным Торгово-промышленной палаты, израильские больницы ежегодно получают около 500 млн шекелей в качестве доходов от приема, диагностики и лечения иностранных граждан.
Законопроект о медицинском туризме (свод норм и правил, регулирующий взаимоотношения между системой государственного здравоохранения, частной израильской медициной и израильскими медицинскими компаниями, специализирующимися на предоставлении медицинских услуг иностранным пациентам) кнессет утвердил 18 июля 2018 года. Тогда за новый закон проголосовали 57 депутатов, четверо были против и один воздержался. 29 января 2019 года закон вступает в силу.
Израиль стал первой страной в мире, разработавшей и утвердившей закон, регламентирующий деятельность медицинского туризма. Появление подобного документа было вызвано давно назревшей необходимостью. Что же касается непосредственно самих медицинских туристов, то теперь впервые в мировой практике у них появилась официальная возможность бороться за свои права и отстаивать их в официальных инстанциях.
"При всей своей прогрессивности новый закон, к сожалению, оказался не до конца взвешенным, а некоторые его параграфы трудно выполнимы на практике. Тем не менее отрасли медтуризма нужно быть полностью готовой к взаимодействию с израильской системой здравоохранения в новых правовых условиях, а также совместно с профильными ведомствами продолжать работать над совершенствованием закона" - об этом сказали в своих вступительных речах на конференции президент Торгово-промышленной палаты Израиля Уриэль Лин, депутат кнессета Одед Форер (НДИ) и председатель Израильской ассоциации медицинского туризма IMTA Марк Каценельсон.
В частности, Уриэль Лин сказал: "Медицинский туризм очень нужен Израилю, ведь вырученные средства идут во благо израильских пациентов".
Депутат Одед Форер сообщил, что в целом доволен законом, который защищает права израильтян и регулирует права иностранных пациентов. "Однако все еще очень важно в этом законе отстоять права израильских компаний медицинского туризма и в первую очередь их финансовую независимость, - подчеркнул депутат. – В законе остались еще пункты, с которыми мы не согласны, но мы будем их дорабатывать в следующем созыве кнессета".
"Если бы не активная работа Израильской ассоциации медицинского туризма и Торгово-промышленной палаты Израиля, закон стал бы катастрофой для всех без исключения, - заявил Марк Каценельсон. - Компании медтуризма, которые являются двигателем этой отрасли, не смогли бы экономически существовать. Кроме всего прочего минздрав предполагал выдачу лицензий на деятельность в сфере медтуризма всем подавшим заявки. К счастью, это и многое другое мы смогли предотвратить!"
О практической пользе медтуризма для экономики Израиля собравшимся рассказал заместитель генерального директора министерства туризма Израиля Пини Шани.
А о конкретных требованиях и запретах закона о медицинском туризме поведал куратор медицинского туризма при Торгово-промышленной палате Израиля адвокат Ронен Соломон.
С разъяснениями к новому закону выступили юридический советник минздрава адвокат Таль Нешери и заместитель главы лечебного департамента министерства Шири Абрамицки. Эксперты разъясняли, как получить лицензию; каковы в новых условиях права и обязанности компаний и медицинских учреждений; какие дисциплинарные санкции вступают в силу в соответствии с требованиями закона и тому подобное.
Многие нововведения стали неожиданностью и для представителей израильских медучреждений, и для провайдеров медицинского туризма. А некоторые из требований нового закона вызвали по меньшей мере недоумение, сообщили "Вестям" в ассоциации медтуризма. Так, выступления представителей минздрава закончились жаркой полемикой с участниками конференции, засыпавшими чиновниц вопросами.
.jpg "Фото: shutterstock")
В компаниях медтуризма одним из самых проблемных требований нового закона считают ответственность за написание планов лечения иностранцев. Теперь она возложена на медицинские учреждения Израиля, а не на конкретных докторов или медицинских директоров компаний медтуризма, как это было ранее.
Другими словами, теперь, пока больница не напишет такой план, иностранный больной не сможет въехать в Израиль.
"А так как сами израильские больницы заявляют, что для написания планов лечения иностранных пациентов у нет ни средств, ни ресурсов, можно с уверенностью предположить, что начиная с 29 января израильский медтуризм окажется в зависимости от бюрократии международных отделов больниц, что, в свою очередь, введет в ступор всю отрасль. В случаях, когда речь идет о здоровье или жизни и счет идет на часы, вряд ли иностранные пациенты станут терпеливо ждать – они просто выберут для лечения другую страну", - предупреждают в ассоциации IMTA.
Там же говорят следующее: "Увы, первым выводом для нас стало понимание, что закон ввергнет отрасль в хаос и никто толком не будет знать, что произойдет дальше. Особенно с учетом того, что иностранные пациенты, находясь на лечении в Израиле, чаще всего проходят обследования и лечение одновременно в нескольких больницах и посещают разных врачей вне зависимости от их отношения к каким-либо медицинским учреждениям. Кто теперь реально будет отвечать за написание планов лечения (а это одно из главных требований закона), пока непонятно".
"До вхождения нового закона в силу осталось всего несколько дней, однако никто сегодня не может представить, как он будет работать, - подытожил результаты встречи председатель Израильской ассоциации медицинского туризма IMTA Марк Каценельсон. – Похоже, не очень повезет тем иностранным пациентам, которые обратятся за медицинской помощью в Израиль сразу после 29 января. Мало того что сфера израильского медтуризма оказалась в стагнации из-за кризиса в тех странах, граждане которых являются основными потребителями медуслуг в Израиле, ситуацию невольно усугубило и само наше государство в лице минздрава, на законодательном уровне усложнившего механизм взаимодействия между больницами, медицинскими компаниями и непосредственно медицинскими туристами. Похоже, неразбериха будет царить еще около полугода, пока депутаты кнессета нового созыва не вернутся к доработке закона. А это нужно делать в самом срочном порядке".
Еще о медтуризме в Израиле читайте здесь
