Институт стратегических исследований (INSS) опубликовал 15 января экспертную оценку военно-дипломатической ситуации вокруг Израиля на 2019 год и подал ее президенту страны Реувену Ривлину. В документе говорится, что в наступившем году существует вероятность войны на всех фронтах. Основное же опасение должен вызывать фронт северный, где в Сирии Иран продолжает попытки укрепить свое присутствие и влияние, а в Ливане проиранская Хизбалла продолжает развивать проект по производству точных ракет. На южном фронте тоже неспокойно. ХАМАС в Газе не чувствует себя полностью сдерживаемым Израилем. Взрывоопасная ситуация создалась и в Палестинской автономии в Иудее и Самарии.
Если начнется военная кампания на одном фронте, она вряд ли им ограничится. Израиль может оказаться в ситуации, когда ему одновременно придется иметь дело с Ираном, Сирией и Хизбаллой на севере и с террористическими группировками в Газе. Поэтому следует готовиться к такому худшему сценарию.
Северный фронт
Сценарий "первой северной войны" включает в себя противостояние трем основным силам – Ирану, Хизбалле и сирийской армии. Это самая серьезная угроза для Израиля в 2019 году. Несмотря на то что за последние годы Израиль предпринял серию военных действий против иранской инфраструктуры, Иран вряд ли откажется от своего присутствия в Сирии. По мере стабилизации Сирии и ее вооружения Россией ожидается сокращение свободы действий там для Израиля.
Более того, наученный сирийским опытом, Иран не "складывает все яйца в сирийскую корзину", а пытается обосноваться также в Ливане и Ираке, чтобы оттуда угрожать Израилю.
Выстраивание военного потенциала Хизбаллы в Ливане не ново, но вызывает обеспокоенность качество оружия, поставляемого туда Ираном в последние два года. Прежде всего имеются в виду ракеты высокой дальности и проект повышения точности ракет. Подчеркивается, что борьба Израиля с проектом повышения точности ракет в Ливане будет вестись в более сложных условиях, нежели в последние годы велась борьба с иранским присутствием в Сирии.
Специалисты института считают, что использованная в последние годы Израилем тактика борьбы с иранским присутствием в Сирии себя исчерпала и более не оправдывает сопряженные с ней риски эскалации. "Перевод Ираном усилий на создание проекта точных ракет в Ливане и Ираке, а также ограничения, накладываемые Россией на израильскую свободу маневров в Сирии, ставят Израиль перед необходимостью пересмотреть методы, темпы и арену действий, чтобы обеспечить эффективность борьбы и одновременно предотвратить эскалацию, ведущую к полномасштабной военной кампании".
Южный фронт
Что касается южного фронта, то в 2019 году риск противостояния с ХАМАСом выше, чем в предыдущем году, хотя серьезность угрозы из Газы существенно ниже той, что мы имеем на севере. Основные причины взрывоопасности в Газе – ухудшающаяся там социо-экономическая ситуация, давление на ХАМАС со стороны Абу-Мазена и подрыв сдерживающей силы Израиля после операции "Нерушимая скала" в 2014 году.
Учитывая, что операция по нейтрализации туннельной угрозы Хизбаллы на севере завершилась без эскалации, а израильская борьба с проектом точных ракет не переросла в удар по Израилю, пришло время переориентировать усилия на борьбу с ХАМАСом и его военным крылом. Потому что в краткосрочной перспективе именно ситуация в Газе может взорваться первой.
Ситуация в Иудее и Самарии
В ближайшее время Дональд Трамп намерен опубликовать свою "сделку века" – план мирного урегулирования палестино-израильского конфликта. Однако его успех находится под сомнением. В лучшем случае Израилю удастся победить в "игре на поиск виновного" и обвинить в провале палестинцев, которые отвергли инициативу Трампа еще до ее публикации. Но Израилю придется справляться с последствиями провала, которые могут проявиться в подрыве стабильности в Палестинской автономии. К этим рискам следует добавить проблемы, связанные с приближающимся окончанием "эпохи Абу-Мазена".
Иранская ядерная угроза
В этом вопросе риск наименее благоприятного для Израиля развития событий невелик. Эксперты института считают, что шанс свержения режима аятолл тоже невысок, потому что тот доказал свою способность подавлять общественные протесты.
Отношения с США
Поддержка Израиля со стороны нынешней администрации стабильна, но следует учитывать негативные долгосрочные последствия вывода американских сил из Сирии.
Рекомендации для политиков
Следует оговорить с США все риски и красные черты в отношении иранской ядерной угрозы на случай, если Иран продолжит разрабатывать свой ядерный проект.
Что касается иранского присутствия в Сирии, то Израиль может продолжать борьбу, используя свое разведывательное и технологическое преимущество для нанесения точечных ударов. Желательно удерживать противостояние в границах Сирии, но следует быть готовыми к тому, что оно может перекинуться на территорию Ливана или даже самого Ирана.
Следует готовиться к тому, что сирийская армия начнет активнее действовать против ВВС Израиля. Также следует приложить максимальные усилия, чтобы не вступить в противостояние с российскими силами в Сирии. Израиль должен продолжать предотвращать поставки качественного оружия из Ирана Хизбалле в Ливан, пока это позволяют стратегические обстоятельства.
Помимо этого Израилю следует готовиться к операции против проекта точных ракет в Ливане. Здесь следует учитывать, что подобная операция может спровоцировать масштабное противостояние с Хизбаллой. Следует готовить к такому развитию событий не только армию, но и Службу тыла и гражданские службы.
Власть ХАМАСа в Газе не является партнером для достижения мира с Израилем. Эта организация не признает Израиль и подрывает умеренные силы среди палестинцев. Вместе с тем у ХАМАСа нет серьезных возможностей действовать против Израиля, которому удалось найти противоядие и против туннельной угрозы, и против ракетной.