Сигареты останутся на прилавках: досрочные выборы спасли курильщиков от "драконовского закона"
Спорная инициатива депутатов не успеет пройти заключительное чтения из-за роспуска кнессета
Рекомендованный 18 декабря экономической комиссией кнессета ко второму и третьему чтению законопроект об ограничении продаж и рекламы табачных изделий депутаты утвердить не успеют. Второго января кнессет ХХ созыва прекратит работу в связи с назначением досрочных выборов, а в повестке дня на ближайшие дни голосование по очередному закону о курении не значится.
Заметим, что законопроект, авторами которого выступили депутаты Йегуда Глик (Ликуд), Эйтан Кабель и Эяль Бен-Реувен (Сионистский лагерь), вызвал серьезный резонанс, так как на сей раз он ущемлял не только права курильщиков, но и производителей табачной продукции, импортеров и розничных торговцев.
Против закона выступили, например, шесть депутатов-курильщиков от Ликуда, которые демонстративно не явились на голосование в первом чтении. Протест по поводу законодательной инициативы выразили Всеизраильская организация промышленников, Федерация торговых палат, руководители крупных торговых сетей, а также управляющие магазинами беспошлинной торговли (дьюти-фри). В действие было приведено "курящее лобби".
Несмотря на это, авторы законопроекта, а также поддерживающие их Дов Ханин (Объединенный арабский список), Тамар Зандберг (МЕРЕЦ) и несколько других потребовали поставить на голосование документ еще на прошлой неделе. Однако их требование удовлетворено не было.
О чем говорит законопроект
Законодательная инициатива, напомним, предполагает тотальный запрет на рекламу сигарет, табака и сопутствующих товаров. Исключение сделано в отношении печатных СМИ, которым в ограниченном объеме разрешена реклама этих товаров, но с обязательной сопроводительной надписью большого размера о вреде курения.
Кроме того, закон обязывает убрать табачные изделия с прилавков киосков и магазинов, в том числе беспошлинной торговли (дьюти-фри).
Наконец, изменения касаются электронных сигарет, в которых должно быть снижено количество никотина, а также сигаретных пачек – они станут одного цвета, а предупреждающая надпись о вреде курения будет увеличена.
Штраф за нарушение любого пункта закона - до 450.000 шекелей.
В министерстве здравоохранения приветствовали законодательную инициативу и выразили уверенность, что она изменит ситуацию с курением, а число курильщиков существенно сократится.
Глава координационного штаба киосков Иерусалима Шломи Бен-Гур в свою очередь предупредил, что закон об ограничении продаж табачных изделий приведет к разорению многих киосков и увольнению более 2000 человек.
В интервью студии Ynet он пояснил, что в Израиле около 11.000 малых бизнесов, связанных с мелкой розничной торговлей, в них работают около 100.000 человек. Продажа сигарет и сопутствующих товаров составляет 60% от общего оборота киосков и ларьков, доход от продажи пачки сигарет или упаковки табака – 10-12%. Шломи заявил, что исчезновение сигарет с прилавков приведет к тому, что продажи упадут на 30%, если не больше.
Читать более подробно о запретах, содержащихся в законопроекте
При голосовании в экономической комиссии кнессета по законопроекту против не было ни одного депутата.
За: Эйтан Кабель (глава комиссии), Йегуда Глик, Абед аль-Хаким Хадж Ихья (Объединенный арабский список), Тамар Зандберг, Дов Ханин (МЕРЕЦ), Яэль Герман (Еш атид), Шули Муалем-Рафаэли (Еврейский дом), Аелет Нахмиас-Вербин (Сионистский лагерь), Давид Битан, Дуду Амсалем (Ликуд), Рои Фолкман (Кулану).
Воздержались: Лея Фадида (Сионистский лагерь).
Против: нет.
Запрет за запретом
Напомним, что 1 сентября вошли в действие очередные запреты на курение в Израиле, одобренные парламентской комиссией по здравоохранению еще в мае 2018 года.
В список мест, где запрещено курение, были внесены:
- Больницы и поликлиники. По новым правилам, полный запрет вводится на всей территории медицинских учреждений, включая курение за пределами зданий. Зажечь сигарету можно будет, только отойдя от проходной не менее чем на 10 метров. Как это требование смогут выполнить курящие пациенты, до конца неясно.
- Мероприятия и концерты, которые проводятся под открытым небом, если на них присутствует более 50 человек.
- Детские сады (чтобы закурить, необходимо отойти от входа на 10 метров) и детские площадки.
- Зоопарки.
- Плавательные бассейны (включая бассейны под открытым небом).
- Спортивные площадки под открытым небом.
- Общественные автомобильные парковки (как подземные, так и открытые наземные).
- Суды, государственные учреждения, органы местной власти, религиозные советы.
Председатель комиссии Эли Алалуф (Кулану) тогда заявил, что "депутаты позаботились о том, чтобы параграфы документа были выполнимыми и поддавались контролю", а также "не включали нереальных требований".
Штрафы за курение
По новым правилам, введенным в мае 2018 года, полиция и муниципальные инспекторы имеют право выписывать штрафы за нарушение запретов на курение.
Максимальный размер штрафа за курение в общестенном месте составляет 1000 шекелей.
На сумму до 5000 шекелей могут оштрафовать владельца или управляющего объектом, в котором не приняты меры для обеспечения запрета на курение. Иными словами, если курящего в парке или в больнице гражданина поймают с сигаретой, то заплатит и он, и руководитель.
По данным минздрава, ежегодно от болезней, связанных с курением, умирает около 8000 израильтян, а лечение связанных с курением заболеваний обходится в 3,7 млрд шекелей.
Прочие запреты
В августе 2011 года была запрещена реализация сигарет вблизи учебных заведений.
С 11 июля 2012 года было запрещено курение на автобусных и железнодорожных остановках, а также в самом общественном транспорте (включая такси).
Закон о дополнительных ограничениях курения в общественных местах вступил в действие в июне 2014 года. Тогда под запрет среди прочего попали стадионы и другие спортсооружения.
С 1 ноября 2017 года, согласно приказу начальника генерального штаба Гади Айзенкота, прекращена продажа табачной продукции на 56 военных базах, курение теперь позволено только в особо означенных местах, а нарушителей этого правила будут отдавать под дисциплинарный суд.
