Ультиматум: женщины в Израиле работают до 64 лет или сокращение пенсий
По мнению главы минсоцобеспечения, нынешняя ситуация невозможна и ведет к обрушению пенсионных фондов
Продолжительность жизни в Израиле растет, а с ней возрастают и бюджетные проблемы. Об этом в среду, 19 декабря, напомнил министр труда и социального обеспечения Хаим Кац, заявив, что намерен самым серьезным образом добиваться повышения пенсионного возраста для женщин с нынешних 62 до 64 лет.
Министр, говоря о последствиях отказа от повышения пенсионного возраста, предупредил, что в противном случае придется сокращать пенсионное пособие для сотен тысяч пенсионеров - примерно на 1000 в год, так как старые пенсионные фонды (туда перечисляли бюджетную пенсию, "пенсия такцивит") просто не выдержат нагрузки.
По мнению Каца, минфину придется уже с 2019 года начать субсидировать эти пенсионные фонды, что обойдется государству примерно в 200 миллионов шекелей в год. Он не видит ни одного способа избежать этой ситуации, кроме повышения пенсионного возраста для женщин на 2 года.
Хаим Кац также сообщил, что во многих развитых государствах, где отмечается рост продолжительности жизни, идут именно этими двумя путями: либо повышают пенсионный возраст, либо субсидируют из госказны пенсионные фонды. Министр также сказал, что помимо пенсионных фондов рухнуть может и Служба национального страхования ("Битуах леуми") в целом.
Позиция министра противоречит мнению депутатов-женщин, которые уже два года пытаются предотвратить реформу пенсионного возраста.
Так, депутаты Шели Яхимович и Орли Леви-Абукасис говорят, что повышение пенсионного возраста нанесет тяжелый удар по неработающим женщинам: им придется ждать пособия по старости дополнительные два года, так же как и женщинам, занятым на тяжелых работах.
Депутаты требуют предоставить таким женщинам пакет социальной помощи, однако в минфине утверждают, что данный шаг обойдется государству дороже, чем нынешнее положение дел.
Сам министр финансов Моше Кахлон не поддерживает повышение пенсионного возраста для женщин.
Пенсионный возраст для женщин: повышать или нет?
С вопросом о повышении пенсионного возраста для женщин в кнессете пытаются разобраться уже почти два года – с того момента, как в 2016 году созданная минфином специальная комиссия рекомендовала повысить его до 64 лет - ступенчато, в несколько этапов. Предполагалось начать реформу 1 января 2017 года и завершить к 2022-му.
Категорически против выступила финансовая комиссия кнессета, приостановив реализацию реформы до 15 февраля 2018 года, а затем до конца 2018 года.
Причина - возражения против предложенного министерством финансов механизма компенсаций женщинам, которые пострадают от двухлетней отсрочки выхода на пенсию. Предложенные бюджетным отделом минфина компенсации предусматривают увеличение пособий, а также программы экономической поддержки женщин в возрасте от 62 до 64 лет на сумму около одного миллиарда шекелей.
В минфине в принципе не возражают против повышения пенсионного возраста и даже выступают за выравнивание возраста выхода на пенсию женщин и мужчин. По расчетам минфина, каждый дополнительный год работы приведет к увеличению пенсионного пособия на 8-10%.
Чтобы "смягчить удар", в минфине обещают вдвое увеличить отрицательный налог для женщин в возрасте 62 лет и старше, удлинить срок получения ими пособий по безработице и выделить 400 млн шекелей на долгосрочные программы, в том числе – на профессиональную переквалификацию пожилых людей.
В свою очередь в Гистадруте считают, что решение об увеличении периода трудоспособности граждан (и в первую очередь женщин) не отличается взвешенностью и продуманностью, особенно с учетом положения слабых слоев населения Израиля.
Отголоски 2011-го
Еще в 2011 году кнессет принял закон, предписывающий правительству в срок до 1 октября 2016 года представить на рассмотрение парламента законопроект, касающийся срока выхода женщин на пенсию. При этом кабинет министров мог предусмотреть три варианта выхода на пенсию - в возрасте 64, 65 и 67 лет.
В том же законе было оговорено, что в том случае, если минфин не передаст правительству до 1 октября 2016 года соответствующие предложения, то пенсионный возраст будет автоматически повышен с 62 до 64 лет.
Сама идея повышения пенсионного возраста для женщин базируется на увеличивающейся продолжительности жизни израильтянок, которая в настоящее время составляет 84,3 года.
Каждый день продолжительность жизни в Израиле увеличивается на 5 часов
Работа – это жизнь: израильские ученые предлагают отменить пенсионный возраст
С момента выхода на заслуженный отдых в возрасте 62 лет среднестатистическая израильтянка живет на пенсию 22 года, и величина ее пенсионного пособия при этом намного ниже, чем выплаты для вышедшего на пенсию мужчины.
При выходе на пенсию в 62 года женщина получает в среднем 3494 шекеля, в то время как вышедший на пенсию в 67 лет мужчина получает 5136 шекелей в месяц.
Эксперты утверждают, что при выходе на пенсию в возрасте 64-65 лет израильтянка будет получать 4400 шекелей в месяц. При выходе на пенсию в возрасте 67 лет — 5100 шекелей.
Однако, как заявляют противники программы, при этом не учитывается главное: уже в возрасте 55 лет женщине трудно найти работу, а в 62 и выше эта задача становится почти невозможной.
При выходе на пенсию женщины будут получать на 40% меньше
Где и когда выходят на пенсию
Австрия – 65 (мужчины) и 60 (женщины)
Бельгия – 65 и 65
Великобритания - 65 и 60
Германия – 65 и 65
Дания – 67 и 67
Ирландия – 65 - 65
Исландия - 67 и 67
Испания - 65 и 65
Китай – 60 и 55
Польша – 65 и 60
Португалия – 65 и 65
Россия - 60 и 55
Румыния - 63 и 58
США - 65 и 65
Япония – 70 и 70
