С 1 января Израиль отказывается от наличных: минфин призывает менять платежные карты
Новая кампания, запущенная ведомством, популяризирует дебетовые карты и предлагает льготы их владельцам
В преддверии вступающего в силу с 1 января 2019 года закона об ограничении использования наличных денежных средств в Израиле Управление надзора над банковской деятельностью при минфине в понедельник, 10 декабря, запустило рекламную кампанию, призывающую граждан шире пользоваться дебетовыми картами.
В отличие от привычных кредиток с разрешенным овердрафтом, дебетовая карта (debit card) позволяет распоряжаться средствами лишь в пределах доступного остатка на текущем банковском счете, к которому она привязана. Основная функция дебетовых карт заключается в замене бумажных денег в обращении и осуществлении безналичных платежей собственными средствами клиента.
Иными словами, с помощью такой карты можно делать все - оплачивать товары и услуги, в том числе в Сети, получать наличные в банкоматах и пр., но без возможности залезать в "минус".
Идея более широкого использования дебетовых карт принадлежит Банку Израиля, который создал целую систему льгот для их владельцев. Например, три года полного освобождения от комиссионных ("амалот") за операции, проведенные дебетной картой, значительно меньшие отчисления за пользование ("дмей-шимуш") по сравнению с кредитной.
В настоящее время, по данным Банка Израиля, в пользовании находятся около 820 тысяч дебетных карт, что на 9,4% больше, чем в 2015-м. Количество сделок (транзаций), проведенных такими сделками, за этот период также увеличилось: с 55 млн до 120 млн, а в денежном выражении - с 6,2 млрд до 13 млрд.
Напомним, что закон об ограничении наличных денег был утвержден кнессетом в марте 2018 года. "Революция" должна свершиться 1 января 2019 года, однако до сих пор многие израильтяне не знают о реформе, так как разъяснительная работа толком не ведется.
Решение принято: в Израиле ограничат использование наличных денег
Кратко напомним о сути закона, его основные положениях, а также о штрафных санкциях, которые будут применяться к нарушителям.
О чем говорит закон
С 1 января 2019 года, как определено законом, нельзя будет оплатить наличными товар или услугу на сумму свыше 11.000 шекелей. Все, что стоит дороже, должно оплачиваться чеками, банковскими или электронными переводами через аппликации, кредитными или дебетовыми картами.
Если сумма не превысит 11.000 шекелей, то часть сделки до 10% можно будет оплатить наличными. Например, если цена товара 15.000 шекелей, то 1500 шекелей можно внести наличными. Если же речь идет о покупке на сумму 200.000 шекелей (например, о покупке машины), то аванс наличными возможен до суммы в 11.000 шекелей, что меньше 10%.
Сделки между частными лицами, не являющимися предпринимателями, могут оплачиваться наличными в сумме до 50 тысяч шекелей. Ограничения в размере 11.000 шекелей распространяются также на зарплату, ссуды и пожертвования, а в 50.000 – на дарение.
С 2020 года министр финансов будет вправе, согласовав с комиссией кнессета по законодательству, понижать порог оплаты наличными для сделок с бизнесами - до 6000 шекелей и для сделок частных лиц до - 15.000 шекелей.
Каковы наказания за несанкционированную оплату наличными?
В первые 9 месяцев действия закона нарушителей не будут штрафовать, чтобы дать населению привыкнуть к новым правилам.
Затем, если сумма сделки с нарушением составит до 25.000 шекелей, штраф составит 15%, 25-50 тысяч – 20% и свыше 50.000 – 30%, то есть размер штрафа будет зависеть от суммы сделки.
Ограничения коснутся и чеков. Бизнесам будет запрещено выдавать и получать открытые чеки и чеки без указания получателя на любую сумму, частным лицам – на суммы свыше 5000 шекелей. По новым правилам, в чеке должны быть указаны имя и номер удостоверения личности получателя.
Банкам будет запрещено принимать к оплате открытые чеки или чеки, выписанные более чем однократно на сумму свыше 10.000 шекелей (кроме чеков, выписанных контролируемыми финансовыми учреждениями) и без указания имени и номера удостоверения личности получателя.
Ограничения обращения наличных, напомним, вступят в силу с 1 января 2019 года, чеков – с 1 июля 2019 года.
Кто и при новом законе сможет платить наличными?
Определенные категории населения и учреждения будут рассматриваться как исключения.
Так, для туристов ограничения начнутся с суммы 55.000 шекелей.
Будет разрешено использовать наличные без ограничения при расчетах внутри семьи, если речь не идет о зарплате.
Под действие закона не подпадают служба судебных приставов и некоторые службы безопасности, а также деятельность религиозных благотворительных фондов типа ГМАХ (они получили освобождение на 2 года) аналогично деятельности финансовых учреждений вроде банков.
На 3 года освобождаются от ограничений жители Палестинской автономии и их израильские деловые партнеры. Это связано с тем, что палестинцам менее доступны альтернативные наличности платежные средства. Но при совершении сделки на сумму свыше 50.000 шекелей израильский партнер палестинца обязан сообщить об этом в Управление по борьбе с отмыванием капитала.
Кто может пострадать от введения нового закона
Несмотря на отсутствие официальной информации об использовании наличных денег, в мире принято оценивать масштаб их использования. В Израиле, по оценке, доля наличных в розничных покупках превышает 30%. В США показатель аналогичный, около 32%, а в Европе он выше - 40-60%.
В этой ситуации нововведение может вызвать большие трудности, и не обязательно для преступников, с которыми, собственно, и призван бороться закон.
Как ни парадоксально, десятки тысяч израильтян вообще не имеют банковского счета, а у сотен тысяч – ограниченные счета. В арабском секторе только у 30% есть кредитная карта.
Есть два сектора, которые используют преимущественно наличные деньги: ультраортодоксальные евреи и арабы. При ужесточении правил использования наличных денег им платить будет просто нечем.
В Израиле меняются правила оплаты кредитной картой - все, что важно знать
В Налоговом управлении утверждают, что для "привыкания" к новым правилам есть достаточно времени, так как в течение 9 месяцев никого наказывать не будут - только предупреждать.
ПО ТЕМЕ
Новое в Израиле: с 1 января 2019 года покупателям запретят записывать квартиру на свое имя
В Израиле готовятся к ограничению наличных: какие суммы разрешены, за что будут наказывать
