Если Демократическая партия на промежуточных выборах в конгресс, которые состоятся 6 ноября, восстановит контроль над палатой представителей, президенту Дональду Трампу станет труднее управлять страной.
Вероятность того, что демократы захватят и сенат - верхнюю палату парламента, - ничтожна, но даже контролируя только палату представителей, они смогут создать президенту немало трудностей. Прежде всего это касается процессов законотворчества.
Палата представителей играет центральную роль в разработке и утверждении законов. Тормозя или торпедируя законодательные инициативы, демократы способны серьезно осложнить работу администрации Белого дома.
Победа в палате представителей также даст демократам возможность нанести удар по Трампу лично - в первую очередь путем открытия процесса импичмента. В конечном счете импичмент должен получить одобрение сената, а если тот останется республиканским, то Трампу вряд ли следует опасаться вынужденной отставки. Однако даже символический процесс импичмента может втянуть администрацию президента в опасный водоворот.
В течение большей части предвыборной кампании лидеры Демократической партии старались не выдвигать на первый план вопрос импичмента, но в последние недели несколько высокопоставленных кандидатов в конгрессмены заявили, что в случае избрания будут голосовать за импичмент.
Демократы также смогут воспользоваться полномочиями палаты общин для расследования действий Трампа и его администрации. Среди прочего демократы смогут заставить правительственных чиновников давать показания в конгрессе и знакомить их с конфиденциальной информацией, в том числе налоговыми декларациями президента, документами о связи между чиновниками и лоббистами и многим другим.
Демократы могут также инициировать парламентское расследование по поводу подозрений на сексуальные домогательства со стороны Трампа и платы за молчание порноактрисе, с которой у него якобы был роман.
Контролируя палату представителей, демократы смогут влиять на внешнюю политику США и способны ужесточить отношения США с Саудовской Аравией, Россией и Северной Кореей, пытаясь сохранить статус-кво в отношениях с Китаем и Ираном.
Саудовская Аравия
Скандал вокруг убийства журналиста Джамаля Хашогги (Кашыгчы в турецкой транскрипции) в саудовском консульстве в Стамбуле усилил разочарование многих американских конгрессменов по поводу отношений в Саудовской Аравии. Палата представителей, возглавляемая демократами, вполне может проголосовать за законы, запрещающие продажу оружия Эр-Рияду, или затруднить получение одобрения конгресса на соглашение по ядерной энергии.
Россия
Демократы планируют начать новые расследования относительно России, в том числе изучить деловые связи между президентом Трампом и Москвой и возможный конфликт интересов. С точки зрения политики палата представителей во главе с демократами, как ожидается, будет за более жесткое наказание России за ее предполагаемое вмешательство в президентские выборы 2016 года, за ее действия против Украины и ее участие в сирийской гражданской войне.
Северная Корея
Демократы говорят, что они полны решимости получить дополнительную информацию о встречах Трампа и госсекретаря Майка Помпео с северокорейским лидером Ким Чен Ыном на том основании, что Трамп якобы так стремится достичь соглашения с тираном, что делает ему слишком много уступок.
Китай
Эксперты не считают, что палата представителей с демократическим большинством значительно изменит политику США в отношении Китая. Демократы проведут больше слушаний и попросят более подробную информацию о том, что происходит за кулисами, но критика Китая на данный момент является делом надпартийным.
Демократические конгрессмены, такие как Адам Шифф, который, вероятно, возглавит комитет по разведке палаты представителей, присоединились к республиканцам в поддержке мер против китайских компаний, которые считаются серьезной угрозой для кибербезопасности США. Как и республиканцы, демократы также разделены по вопросу торговой войны Трампа с Китаем.
Иран
Демократы были в ярости после выхода Трампа из международной ядерной сделки с Ираном, подписанной президентом-демократом Бараком Обамой, но пока республиканцы контролируют Белый дом, они не могут сделать ничего серьезного. К тому же члены палаты представителей все-таки боятся выглядеть слишком дружелюбными по отношению к Тегерану.
Израиль
Что касается отношений с Израилем, то вряд ли следует ожидать серьезной смены курса. Тем не менее может усилиться давление на администрацию Трампа по поводу мирного процесса с палестинцами, причем на условиях, менее выгодных для Израиля.
Вряд ли следует ожидать, что палата представителей будет лоббировать интересы Абу-Мазена, но позиция демократов значительно отличается от взглядов республиканцев, что, например, было отчетливо видно в каденцию Обамы.
Промежуточные выборы: как это устроено
На промежуточных выборах в конгресс США будут переизбираться все 435 членов палаты представителей, а также 35 из 100 сенаторов.
Кроме того, переизбираются 39 губернаторов штатов и территорий, а в ряде штатов проводятся другие местные выборы.
Десять демократов сражаются за победу в штатах, которые в 2016 году проголосовали за республиканского президента, - Западная Вирджиния, Северная Дакота, Миссури, Индиана, Флорида, Невада, Аризона, Теннесси, Монтана и Техас.
Сегодня расстановка сил в сенате выглядит так: 51 республиканец и 49 демократов. Демократам в ходе предстоящих выборов предстоит отстоять целых 25 мест, в то время как республиканцам - только 8.
Даже если демократы выиграют большинство в обеих палатах конгресса, вести свою политику им не удастся: у Дональда Трампа, срок полномочий которого истекает в 2020 году, по-прежнему сохраняется право вето.
После выборов избранные главы штатов будут формировать политику на местном и федеральном уровнях.