Экс-министр юстиции Израиля признался, в чем была главная ошибка Осло
Видный израильский ученый-правовед и экс-министр юстиции Даниэль Фридман считает, что партнером Израиля по решению палестинской проблемы должна быть Иордания, а не ООП
13 сентября исполнилось 25 лет со дня подписания "соглашений Осло". 25 лет назад на лужайке Белого дома премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и председатель ООП Ясер Арафат в присутствии президента США Билла Клинтона подписали документ, который, по мнению его инициаторов, должен был стать основой мирного будущего.
На самом деле это был второй документ, а первый подписали еще 20 августа в Осло министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и Махмуд Аббас (Абу-Мазен), ныне - председатель ООП. Но торжественная церемония в Вашингтоне, разумеется, затмила полусекретный саммит в Норвегии.
Однако мира "соглашения Осло" не принесли. Напротив, они спровоцировали беспрецедентную волну террора и страха как в Израиле, так и на территориях, и в то же время легализовали главного террориста, вывели его на авансцену международной политики.
Более тысячи евреев и не одна тысяча палестинцев отдали жизнь за клочок бумаги, а перспективы мира сегодня намного туманнее, чем тогда.
Как же мы вообще дошли до этого? Правые отвечают, что причина всех бед коренится в наивности левых. Левые-де поверили лжи Арафата и поддались иллюзиям мира. На самом же деле здесь все намного сложнее.
После Шестидневной войны политика Израиля основывалась на двух принципах, принятых в качестве консенсуса большинством израильского общества: нет палестинскому государству, нет возвращению палестинцев в довоенные границы. В основе сопротивления палестинскому государству было понимание того, что, если оно будет создано, неминуемо возникнет конфликт из-за Иерусалима и "права на возвращение " палестинских беженцев. Это потенциальное государство обязательно потребует возвращения беженцев внутрь "зеленой черты".
По этой причине виделось только одно приемлемое решение: договор с Иорданией по поводу Западного берега и с Египтом по поводу сектора Газы. Иордания контролировала Западный берег до лета 1967 года. Она не сделала Иерусалим своей столицей и не настаивала на праве арабов подмандатной Палестины на "возвращение".
В 1974 году, после Войны Судного дня и последующей отставки Голды Меир, Ицхак Рабин был назначен на пост премьер-министра Израиля. В это время было заключено первое, пока - промежуточное соглашение с Египтом, которое включало оставление израильской армией некоторых территорий на Синайском полуострове. Израильский интерес заключался тогда в одновременном заключении аналогичного договора с Иорданией, связанного с таким же оставлением некоторой территории Западного берега (допустим, района Иерихона), но в этом случае Иордания должна была согласиться на полную его демилитаризацию. Такое соглашение не было достигнуто вследствие политический противоречий: Национально-религиозная партия (МАФДАЛ), сместившись вправо, но оставаясь интегральной частью правительства Рабина, категорически возражала.
В своей автобиографии (написанной совместно с Довом Гольдштейном) Рабин писал, что Израиль не мог согласиться на создание палестинского государства (читай, Арафатлэнда) между собой и Иорданией. Палестинскую проблему следовало решить совместно с соседями. Однако Киссинджер обвинил именно Израиль в срыве соглашения с Иорданией и заявил, что такое его поведение сыграет на руку ООП.
В 1977 году выборы выиграл Менахем Бегин. Он заключил мирное соглашение с Египтом и отдал ему всю территорию Синая, уничтожив тамошние еврейские населенные пункты. Сектор Газы он отдать не сумел. В рамках Кэмп-Дэвидского соглашения Бегин даже согласился предоставить права самоуправления палестинцам, гарантировав им автономию. Иорданию вновь задвинули в угол.
События получили развитие во время правления правительства национального единства. В апреле 1987 года министр иностранных дел Шимон Перес заключил тайное соглашение с иорданским королем Хусейном ("Лондонское соглашение"). Детали не были опубликованы, но позднее стало известно, что оно предусматривало, среди прочего, возвращение Иордании на Западный берег и передачу палестинского населения под ее суверенитет. Премьер-министр Ицхак Шамир решительно отверг договор.
Возможно, это был последний шанс вернуть Иорданию в число активных игроков. Может быть, таким образом, решилась бы и палестинская проблема. Но все пошло иначе. Через несколько месяцев после неудавшегося "Лондонского соглашения" началась интифада, что привело Иорданию к отказу от попыток вернуть суверенитет над Западным берегом.
Для Израиля интифада означала несколько лет террора и отсутствие решения проблемы с палестинцами. Когда Рабин в 1992 году во второй раз стал премьер-министром, интифада стала выдыхаться. Тем не менее, она надолго охладила желание Иордании выйти на авансцену.
Такова была ситуация перед Осло. Правые сделали все, чтобы свести на нет иорданское участие в решении палестинской проблемы. Рабин выбрал другое решение, ужасное, но не одни левые в нем виновны.
Рабин хотел избавить Израиль от худшего - от власти над другим народом и двунационального государства. Но эти угрозы по-прежнему с нами.
