Ш. из Реховота недавно купила новое жилье с небольшим участком земли. Еще во время строительства она мечтала посадить там цветы и деревья, устроив красивый сад. Сразу после въезда Ш. занялась озеленением. Но к ее удивлению, ни одна рассада не давала всходов.
Женщина обратилась к профессиональному садовнику. Обследовав участок, он сказал, что, судя по всему, здесь закопан строительный мусор. Если копнуть на 40 см, то можно обнаружить остатки бетона. Изумленная Ш. последовала вердикту садовника. Он оказался прав.
Что делать женщине? Перед Ш. стоят два выхода. Обратиться к застройщику (каблану), чтобы тот убрал строительный мусор, как положено по закону. Либо в случае несогласия подать иск в суд.
Конечно, есть третий вариант - не обращать внимания, махнуть на все рукой и вместо посадок расставить горшки с цветами. Но Ш. очень жалко уплаченных денег, ведь она покупала жилье в расчете на садик.
Но вот чего Ш. еще не знает - "похороненный" на ее участке строительный мусор делает ее саму преступницей в глазах закона.
Что гласит закон
Ш. не одинока. Немало домовладельцев внезапно обнаруживают, что их участки стали незаконной свалкой строительного мусора. Более того, люди, затеявшие ремонт в квартирах, не подозревают, что махинации нанятых мастеров с мусором могут закончиться для них самих огромным штрафом.
Вываливание строительного мусора в незаконных местах может повлечь за собой расследование. В некоторых случаях подрядчика-нарушителя удается обнаружить. Помогает в этом логотип на пакетах с бетоном, по нему возможно отследить магазин, который обязан предоставить нужную информацию.
По оценкам специалистов, в Израиле ежегодно незаконно выбрасывают или хоронят до 1,8 миллиона тонн мусора. Видимо, закон об охране окружающей среды не слишком сдерживает нарушителей. Иначе не объяснить, почему перевозчики и подрядчики - как строительные, так и ремонтники - продолжают выбрасывать мусор на обочинах дорог, в парках, заповедниках или закапывать под землю на частных участках.
Ответственность за надзор и выписку штрафов возложена на органы местной власти, но они не рвутся соблюдать закон.
Вместе с застройщиками страдают и владельцы жилья. Они и не подозревают, что, платя деньги за вывоз строительного мусора, по существу, выбрасывают их на ветер. Даже если подрядчика-нарушителя поймают и он заплатит штраф, хозяева жилья также могут оказаться под судом и заплатить штраф в десятки тысяч шекелей.
Поможет ли реформа?
Законодатели пытаются изменить ситуацию и ликвидировать мошенников, вывозящих мусор без лицензии. За предложением, которое прошло утверждение в правительстве и ожидает голосования в кнессете, стоит министерство экологии.
Если сегодня уборкой мусора заняты несколько агентов, причем некоторые могут действовать без лицензии, то новый закон постановит, что владелец недвижимости (он же производитель мусора), строитель или ремонтник будут отвечать за связь с единственным агентом по уборке мусора, причем этот агент обязан обзавестись лицензией.
Реформа нравится не всем - прежде всего потому, что ответственность за вывоз мусора возлагается на потребителя - того, кто заказывает строительство или ремонт. Возможно, человек обратится к этому раз или два в жизни. Не лучше ли было бы сделать ответственными подрядчиков, спрашиваем мы начальника отдела твердого мусора в министерстве экологии Одеда Нецера.
"Проведя анализ рынка, мы обнаружили, что главная причина нынешнего состояния - это наличие множества нелицензированных бизнесов, поставляющих услуги вопреки закону. Клиент гуглит "грузовики для вывоза мусора" и "транспортировка мусора" или требует, чтобы подрядчик избавился от мусора сам. Реформа создаст прямую связь между владельцем недвижимости и законными площадками для утилизации мусора.
Таким образом, мы избавляемся от посредников, которые выбрасывают мусор там, где заблагорассудится. В тот момент, когда предоставление услуги будет осуществляться площадкой по захоронению мусора непосредственно клиенту, мусор попадет куда требуется.
Короче говоря, новый закон обяжет владельца недвижимости связываться исключительно с тем, у кого есть лицензия на выполнение данного вида работ, а ответственность за вывоз и законное захоронение мусора будет возлагаться на того, кто располагает соответствующими средствами и знаниями", - пояснил Одед Нецер.
- Каков ущерб от незаконного вывоза мусора?
- Стоимость уборки выброшенного в незаконных местах строительного мусора - около 10 миллионов шекелей в год. Но дело не только в разбазаривании средств. Речь идет о серьезном ущербе открытым пространствам, загрязнении водных источников. А также об опасности пожаров из-за того, что горючие вещества долго лежат на солнце.
- Что может сделать владелец недвижимости до принятия закона?
- Не быть безразличным к этой проблеме. Спрашивать подрядчика, куда он вывозит мусор, и требовать лицензию от людей, приехавших на вывоз, - сообщил координатор отдела твердого мусора в министерстве экологии Ури Таль.