Отчет госконтролера: от землетрясения в Израиле погибнут 7000 человек
Госконтролер подсчитал возможный ущерб от разрушительного землетрясения в Израиле
Канализация выйдет из строя, единственный газопровод может быть разрушен, каждый второй израильский ребенок окажется в опасности, больницы не смогут полноценно работать в режиме ЧП. Таковы лишь некоторые выводы опубликованного в среду, 18 июля, отчета государственного контролера Израиля.
Итоги проверки оказались неутешительными – ведомство госконтролера предупреждает о неготовности властей и многих учреждений к серьезному землетрясению.
Специалисты неоднократно предупреждали об опасности, которую несет Израилю сильное землетрясение. Общественная дискуссия по этому поводу возобновилась после серии хорошо ощутимых подземных толчков в районе Кинерета, произошедших в последнее время.
Сценарии развития ситуации могут быть разными, но, по оценке экспертов, число погибших при разрушительном землетрясении может достигнуть 7 тысяч человек.
Десятки тысяч пострадают и будут нуждаться в медицинской помощи, около 170 тысяч граждан останутся без крыши над головой.
Мощные землетрясения происходили на территории современного Израиля примерно раз в сто лет – об этом свидетельствуют исторические записи. Последнее было зафиксировано в 1927 году. Сила толчков составила тогда 6,25 балла. Погибли и были ранены сотни людей, разрушены жилые дома и гражданские объекты.
Основные выводы отчета
Ведомство госконтролера обнаружило длинный перечень недоработок, связанных с подготовкой жизненно важной гражданской инфрастуктуры страны к удару стихии. В первую очередь под огонь критики попала "Руководящая комиссия по проблеме готовности к землетрясениям".
Этот орган был создан для координации работы всех министерств и ведомств, имеющих отношение к вопросам защиты населения в случае чрезвычайной ситуации.
Однако правительство, как установила проверка, не наделила комиссию необходимыми полномочиями. А, следовательно, лишила ее возможности вмешиваться и влиять на ход подготовительных мероприятий на уровне центральной и местной власти.
Выяснилось также, что в случае сильного подземного толчка может быть нарушена работа систем электроснабжения. Большинство электростанций в Израиле работают на природном газе, а единственный трубопровод, доставляющий топливо с морских буровых платформ, может быть разрушен.
Газоснабжение, вода, канализация и аэропорт
Среди потенциальных последствий землетрясения фигурируют также взрывы и пожары из-за повреждения линий газоснабжения. Министерство энергетики создало базу данных всех газовых хранилищ в стране. Однако она до сих пор не передана Управлению пожарной охраны.
Еще один критически важный и незащищенный участок – водоснабжение и канализация. В случае серьезных разрушений возникнут проблемы и с доставкой воды, система утилизации стоков выйдет из строя. Такие аварии грозят вспышками опасных заболеваний и загрязнением источников воды и водоносного слоя канализационными отходами.
Отчет госконтролера также указывает на недостаточную готовность главной воздушной гавани страны – аэропорта Бен-Гурион. В частности не подготовлен резервный порт для принятия самолетов с помощью на случай разрушения критических элементов инфраструктуры. Это в значительной мере тормозит подготовку к приему международной гуманитарной помощи, которая будет прибывать в Израиль.
Мосты – еще один критический элемент транспортной системы страны, также могут пострадать от подземных толчков. Из 70 сооружений в сейсмоопасной зоне на момент проверки были укреплены только 3. Остальные остаются под угрозой обрушения.
Укреплены всего 50 из 1600 школ
Если разрушительное землетрясение произойдет во время школьных занятий, размеры катастрофы даже трудно оценить, сказано в отчете. Из 1600 школьных зданий, внесенных в список на инженерную реконструкцию, работы проведены лишь в 50. Около 200 объектов находятся на стадии проектирования.
Учитывая, что стандарты повышения сейсмоустойчивости школьных зданий не разработаны, министерство просвещения проявило инициативу и провело некоторую часть работ самостоятельно. Были привлечены независимые специалисты, выделены десятки миллионов шекелей.
Однако во многих регионах не удалось добиться необходимого взаимодействия с местными органами власти. В итоге, работы по укреплению зданий там проведены не были.
Медицинские центры и станции пожарной охраны
Большинство медицинских учреждений, которые в случае природной катастрофы должны принять пострадавших, сами к стихии не готовы. Госконтролер проверил состояние в больницах и выяснил, указ правительства от 2008 года об укреплении зданий стратегического значения, в том числе больниц, выполнен лишь частично.
Могут обрушиться во время сильного землетрясения и здания частей пожарной охраны. Работа пожарных и спасателей жизненно важна для ликвидации последствий стихийного бедствия, однако она может быть нарушена. До сих пор не проверена сейсмоустойчивость станций пожарной охраны.
Реакции
Министерство просвещения сообщило в ответ на изложенные в отчете факты, что оно выделило 360 млн шекелей для укрепления зданий учебных заведений.
Отмечается также, что в следующем учебном году на эти цели будут направлены еще 80 млн шекелей. Минпрос при поддержке местных органов власти ведет реконструкцию 256 школ, имеющих приоритетный статус.
Из Национального управления по чрезвычайным ситуациям при минобороны сообщили, что в 2017 году были проведены масштабные учения для подготовки к возможному землетрясению. На основании их результатов сформулированы принципы специальной многолетней программы укрепления гражданской инфраструктуры. На ее реализацию планируется выделить 5 млрд шекелей.
