Что ждать от Ирана после решения Трампа? Вопросы и ответы

Какова судьба ядерного соглашения после того, как США вышли из него? Какие новые санкции будут применены к Ирану? Оказала ли презентация Нетаниягу влияние на решение Трампа? Ситуация на следующий день

Ронен Бергман|Опубликовано: 09.05.18 , 10:47

Выступление Дональда Трампа. Фото: АР

После того как Дональд Трамп выступил с заявлением по ядерной сделке с Ираном, возникло немало вопросов. Что будет дальше? Какие санкции могут быть применены в отношении режима аятолл? И как это скажется на Израиле? Попробуем разобраться.

Почему президент Трамп решил отказаться от соглашения?

Дональд Трамп утверждает, что ядерное соглашение с Ираном (JCPOA) было принципиально ошибочным, и эта сделка изначально не должна была состояться. Причин для этого немало.

Во-первых, режим аятолл в Тегеране вместе со своими сателлитами - это жестокая и агрессивная ось зла. На протяжении многих лет этот режим спонсирует террор, в том числе направленный против граждан США.

Во-вторых, Дональд Трамп пришел к выводу, в том числе и на основании документов, захваченных Мосадом, что уверения Ирана в мирной ядерной программе лживы.

В-третьих, Иран использует средства, образовавшиеся от снятия санкций в результате сделки, на свою ракетную программу.

С момента подписания сделки военный бюджет Ирана увеличился на 40 процентов, и это в то время, как иранская экономика страдает от нехватки средств. Кроме того, если соглашение останется в силе, оно даст толчок гонке ядерных вооружений на Ближнем Востоке.

Теперь, когда США вышли из соглашения, какие санкции будут применяться к Ирану?

Американские санкции, которые применялись против Ирана до подписания соглашения, касались почти всех областей. Большинство санкций, отмененных в 2015 году, распространялись на торговлю с Ираном. При этом под торговый бойкот США попадали и зарубежные компании, которые были замечены в проведении сделок с Ираном. Учитывая, что в глобальном мире практически нет коммерческих компаний, которые не нуждаются в экономических отношениях с Америкой, возобновление санкций выглядит очень серьезным шагом. С другой стороны, пока неясно, кто будет соблюдать санкции и какой эффект они принесут в результате.

Как решение США повлияет на Европу, Китай и Россию, которые также подписали ядерное соглашение?

Другие страны не обязаны выходить из соглашения и, скорее всего, не выйдут. Однако если Иран решит, что он откажется от контроля со стороны МАГАТЭ (он пока заявил, что этого не произойдет), это лишит соглашение смысла. И в этом случае не имеет значения, какие шаги предпримут другие страны.

Что включало ядерное соглашение с Ираном и соблюдали ли они его до сих пор?

Соглашение содержало очень серьезные ограничения, намного более серьезные, чем те, которые лежат на всех других участниках Договора о нераспространении ядерного оружия. Что касается производства и хранения расщепляющихся материалов и исследований в области производства новых центрифуг, то соглашение предусматривало эффективные, как заявляли в МАГАТЭ, механизмы проверок.

Рухани. Фото: AFP

Соглашение также содержит определенные ограничения, наложенные на Иран в экспорте ракет, но не на ракетные разработки. С другой стороны, соглашение не препятствовало продолжению ядерных исследованиий в Иране, позволяло хранить некоторые расщепляющиеся материалы и центрифуги, имеющиеся к 2015 году. Но самое главное, стороны, подписавшие договор, выражали согласие на постепенное прекращение ограничений, наложенных на ядерные разработки.

Соглашение не включало упоминаний о терроризме и не обязывало Иран отвечать на "нерешенные вопросы" – предоставить информацию о военной программе, которая была полностью обнародована Израилем на прошлой неделе. Однако официально считается, что Иран, за исключением, возможно, незначительных нарушений, выполнял свою часть соглашений.

Что произойдет с ядерной программой Ирана и что иранцы могут предпринять?

Иранцы, как и весь остальной мир, теперь ждут, как будут развиваться события и куда приведет решение Трампа. Они уже пригрозили отменить инспекции и ускорить ядерные разработки, но кажется, что по крайней мере в ближайшем будущем они этого не сделают и будут продолжать придерживаться соглашения, пытаясь представить себя миротворцами, а Трампа - нарушителем закона и международных соглашений.

Выход США из соглашения укрепляет или ослабляет Иран?

На первом этапе - ослабляет. Американский лидер сурово осудил Тегеран, не пожалел слов, чтобы описать его зловещие намерения. Самое удивительное, что многие слова Трампа созвучны с настроениями в иранском обществе, где также считают, что соглашение никак не отразилось на экономической ситуации в Иране. С 2015 года и до настоящего времени граждане Иране не видели на самом деле никакой выгоды от соглашения.

Теперь, когда соглашение отменяется, можно ожидать дальнейшего ухудшения иранской экономики. Однако на этом фоне в долгосрочной перспективе отмена соглашения может укрепить единство людей, стоящих за иранским режимом.

Какова позиция Израиля?

Позиция Израиля заключается в том, что "это было плохое соглашение" и что державы, которые вели переговоры с Ираном, пересекли ряд красных линий, которые они сами обещали Израилю не пересекать. Вместе с тем в силовых структурах Израиля допускали, что в соглашении имеются и хорошие стороны и что следует тайно сотрудничать с США, чтобы попытаться повлиять на Иран и внести изменения в существующий договор.

Презентация "ядерного архива". Фото: ЕРА

Наиболее последовательным противником соглашения был Биньямин Нетаниягу. Поэтому случившееся справедливо рассматривается как большая победа Нетаниягу.

Повлиял ли на решение Трампа "ядерный архив", обнародованный Нетаниягу?

Скорее всего президенту Трампу было обо всем известно заранее. Но этот шаг имел важное значение, прежде всего для самого Израиля.

Увеличивает ли этот шаг риск региональной войны? Можно ли возобновить переговоры?

В краткосрочной перспективе очень возможно, что этот шаг ставит Иран в проблематичную ситуацию на международной арене. Вряд ли Иран попытается разжечь войну на Ближнем Востоке, чтобы отомстить Израилю. На то есть ряд причин, о которых следует говорить подробно. Но в целом - особых причин для беспокойства пока нет.

Но долгосрочный прогноз менее оптимистичный. Выход из ядерном сделки лишает США возможности дипломатического маневра на иранском треке, оставляя, по сути, одну опцию - военную. С учетом стремительного развития событий на Ближнем Востоке следует быть готовыми к подобному варианту в любое время.