Сокращение рабочей недели в Израиле: все - за, но ничего не делается

С 1 марта рабочая неделя должна стать на час короче. Министры, парламент и промышленники поддерживают, но только на словах. Что же на самом деле происходит? "Вести" изучают ситуацию

Вести-Ynet|Опубликовано: 27.02.18 , 13:04

Министр финансов Моше Кахлон и председатель Гистадрута Ави Нисанкорен. Фото: Алекс Коломойский

1 марта 2018 года продолжительность рабочей недели должна быть сокращена на один час. Будет ли выполнено это решение? "Вести" изучают ситуацию.

Напомним, что 11 января 2018 года о переходе на 42-часовую неделю на совместной пресс-конференции объявили министр финансов Моше Кахлон и Ави Нисанкорен. А 11 месяцев назад, 29 марта 2017 года, Нисанкорен подписал с председателем Всеизраильской ассоциации промышленников и предпринимателей Шрагой Брошем соглашение о сокращении продолжительности рабочей недели на один час (с 43 до 42 часов).

Соглашение должно было войти в силу еще в минувшем июле , однако процесс забуксовал. Затем была названа новая дата – 1 января 2018 года. Но февраль уже заканчивается, а рабочая неделя короче не стала. Почему?

Все упирается в позицию министра труда и соцобеспечения Хаима Каца. Без его подписи, которая должна быть поставлена до 1 марта, соглашение не обретет законную силу. На запрос, направленный в канцелярию Каца, ответили, что "министр поддерживает идею сокращения рабочей недели, однако считает более предпочтительным вариантом удлинение выходных". Ответ был получен во вторник, 27 февраля, то есть за два дня до начала реализации соглашения.

Министр труда и соцобеспечения Хаим Кац. Фото: Flash 90

Попутно выяснилось, что Кац – далеко не единственный, кому сокращение рабочей недели пришлось не по вкусу. На заседании парламентской комиссии по труду и соцобеспечению, состоявшемся в понедельник, 26 февраля, представитель ассоциации промышленников отметила, что переход на 42-часовую неделю - "дело очень сложное, требующее всестороннего обсуждения". Заодно она выступила против поправки к закону о минимальной заработной плате, в который предлагается ввести новое, сокращенное, количество рабочих часов для расчета месячного заработка.

Между тем одно из главных положений соглашения, заключенного между Гистадрутом и Всеизраильской ассоциацией промышленников, гласило, что сокращение рабочих часов не должно отразиться на зарплате работников. Таким образом, минимальная зарплата должна была увеличиться на 2,7% - с 26,88 шекеля до 27,62 шекеля в час.

Отметим, что одна из целей реформы, которую декларативно поддерживает правительство, - привести продолжительность рабочей недели израильтян в соответствие с нормами, характерными для большинства стран OECD, где средняя продолжительность трудовой недели составляет 40 часов.

Министр экономики Эли Коэн. Фото: пресс-служба минэкономики

Альтернатива сокращению рабочей недели – удлинение выходных. Эту идею в свое время активно продвигал Сильван Шалом, а в июне 2016 года комиссия кнессета по законодательству утвердила законопроект, внесенный министром экономики и промышленности Эли Коэном (Кулану). Новый закон должен был предоставить каждому наемному работнику в Израиле так называемые "длинные выходные" – с пятницы до понедельника следующей недели. Предполагалось, что таких выходных в году будет шесть, по одному каждые два месяца.

Инициатива получила широкую поддержку в политических кругах, в том числе со стороны премьер-министра Биньямина Нетаниягу и президента Реувена Ривлина. Предполагалось, что "длинные выходные" дадут израильтянам возможность отдыхать в те дни, когда не действуют религиозные ограничения на работу транспорта и коммерческих предприятий.

Председатель Гистадрута Ави Нисанкорен и глава ассоциации промышленников Шрага Брош, март 2017 года. Фото: Israel Sun

Против "длинных выходных" изначально выступало объединение промышленников, так как, по их мнению, подобная реформа неизбежно привела бы к снижению производства и удорожанию товаров и услуг, и пострадал бы от этого прежде всего частный сектор. По этим же причинам против законопроекта выступало Объединение частных предпринимателей и малого бизнеса.

В итоге Гистадрут предпочел переход на 42-часовую неделю. Было достигнуто соглашение с предпринимателями, получена поддержка политиков, минфин даже включил сокращение рабочей недели в список своих приоритетных задач (что отражено в проекте госбюджета на 2019 год), – однако в итоге идея повисла в воздухе. Рабочая неделя по-прежнему длится 43 часа, а выходные не стали длиннее ни на минуту.