Закон о субботних магазинах: чем грозит и будет ли принят
Кнессет планирует утвердить 8 января инициативу во втором и третьем чтении
О чем речь?
Религиозные партии достаточно давно ведут борьбу за "святость шабата", пытаясь ограничить любую предпринимательскую деятельность в субботние дни. Инициируемый ими закон о субботних магазинах носит скорее символический характер, так как особого практического смысла он иметь не будет.
По сути, закон о субботних магазинах сводится к тому, что глава МВД получит особые полномочия при выдаче лицензий на работу субботних бизнесов, а также право аннулировать подзаконные акты ("хок эзер") местных властей, регулирующие деятельность бизнесов в шабат.
И все таки риск, что Дери успеет наломать дров за оставшееся до выборов время, сохраняется. Поэтому депутаты (не только от оппозиционных партий) пытаются максимально сузить полномочия, которые получит глава МВД по новому закону.
Почему закон не будет работать?
Закон о субботе был принят в Израиле еще в 1951 году. Однако, как свидетельствует статистика, обеспечить его "герметичное" выполнение никто не пытался, да такое вряд ли возможно в современном обществе. По данным министерства труда за 2016 год, в субботние дни работают около 400.000 израильтян (регулярно или периодически), а количество штрафов, выписанных владельцам бизнесов за нарушение запрета на работу в субботние дни, за весь год составило 16 (шестнадцать). Среди прочего и потому, что инспекторам тоже запрещено работать в субботу.
В этой связи совершенно непонятно, каким образом будет контролироваться выполнение закона о субботних магазинах. По крайней мере каких-либо конкретных предложений в этой связи не озвучивалось.
Что закроют, а что нет?
Из-под действия закона сразу же выведены развлекательные учреждения, предприятия общепита, киоски. Позже стало понятно, что под контроль МВД не попадут и магазины при автозаправочных станциях.
Особый статус получил Тель-Авив, где все муниципальные законы остаются в силе. Останутся они в силе и в городах, которые проведут соответствующие подзаконные акты до утверждения закона о субботних магазинах (по этой причине во многих городах в спешном порядке приняли подзаконные акты).
Спор продолжается по Эйлату, который религиозные, пожертвовав Тель-Авивом и заправками, отдавать не желают. В министерстве туризма считают, что закрытие субботних магазинов может разрушить южный курорт. Поэтому скорее всего Эйлатом в итоге религиозным партиям придется пожертвовать тоже.
Каковы шансы, что закон пройдет?
1 января закон был отозван с голосования, так как правящей коалиции, включающей 66 депутатов, не удалось гарантировать большинство.
В настоящее время известно, что против закона о супермаркетах проголосуют 4 депутата от фракции НДИ, а два министра не будут присутствовать при голосовании.
Отказывается голосовать за закон депутат Тали Плосков из Кулану.
Не сможет голосовать за закон депутат Моти Йогев из Еврейского дома, чья мать скончалась накануне и 8 января будет похоронена на Хайфском кладбище.
Таким образом, разрыв в голосах очень мал. Интрига сохраняется, любые сюрпризы возможны.
За и против
Защитники закона помимо сугубо религиозной составляющей считают, что данная инициатива должна обеспечить право израильтян отдыхать в субботние дни, уделяя время семье и набираясь сил для предстоящей трудовой недели. По их мнению, никто не вправе обязывать жителя еврейского государства работать в шабат, тогда как не работать обязать можно.
Есть тут и еще один момент. Защитники закона считают, что бизнесы, работающие в субботу, имеют преимущества, получая дополнительные прибыли. А это, как утверждается, нарушает правила честной конкуренции. С другой стороны, религиозные люди заведомо находятся в неравных условиях, так как не могут работать в шабат.
У противников закона свои аргументы. Они считают, что никто не вправе диктовать светским людям, как жить, когда отдыхать и когда работать. Помимо этого, субботние магазины не действуют в местах компактного проживания ортодоксов, так что помешать им никак не могут.
Также считается, что местная власть, как оно и было до сих пор, лучше знает запросы своего населения, а поэтому вправе сама регулировать жизнь в городе, включая открытие или закрытие бизнесов в шабат.
"Нет никаких оснований для того, чтобы центральное правительство вмешивалось в решения местной власти. В каждом городе, в каждом месте свои условия. В Бней-Браке нет оснований открывать магазины, и нет никаких оснований закрывать магазины в Ашкелоне", - сказал в этой связи глава НДИ Авигдор Либерман.
Нет однозначного мнения по поводу закона о субботних магазинах и у духовных авторитетов. Некоторые считают, что запреты лишь приводят к еще большему дистанцированию светских израильтян от традиций иудаизма.
В партии Яадут ха-Тора в свою очередь считают, что израильские ценности должны стоять выше все других соображений. Таким образом, правительство, решая, например, отремонтировать дорогу в шабат или провести спортивное мероприятие, должно понимать, что это, как настаивают в ультраортодоксальной партии, "наносит ущерб как еврейскому характеру государства, так и чувствам миллионов религиозных и соблюдающих традиции жителей Государства Израиль".
