Раскол Европы и "гнев победы" – что стоит за голосованием в ООН
Анализ результатов голосования в Генассамблее показывает интересные тенденции
Результаты голосования на Генассамблее ООН по Иерусалиму оказались менее "печальными", чем ожидалось, однако США и Израиль потерпели поражение. 128 стран проголосовали в четверг, 21 декабря, за резолюцию, внесенную Турцией, Йеменом от имени Организации мусульманского содружества. Против, кроме самих Израиля и США, были только 7 – Гондурас, Гватемала, Микронезия, Науру, Маршалловы острова, Республика Палау и Того.
Принятая Генеральной ассамблеей ООН резолюция об отмене американского признания Иерусалима столицей Израиля лишена смысла и не имеет какого-либо практического значения. Единственное, на что она способна повлиять, так это на ту помощь, которой президент Трамп обещал лишить страны, выступившие против Соединенных Штатов. Серьезность таких намерений уже подтвердили в государственном департаменте США.
Так какие же выводы следуют из результатов голосования? Попробуем посмотреть на них более внимательно.
Палестинцы
В Рамалле сразу после голосования объявили о "выдающейся победе" и призвали палестинцев к очередному "дню гнева". Это означает, что гипотетические завоевания палестинцы намерены подкрепить тем, что они способны делать реально – швырять камни, жечь покрышки и бросаться на забор безопасности на границе с Газой.
Европа
Результаты голосования показывают, что в Европейском союзе нет единства и единой политики. Шесть стран ЕС – и все из Восточной Европы – не проголосовали за резолюцию, поддержанную в Брюсселе. Польша, Венгрия, Румыния, Чехия, Латвия и Хорватия воздержались, что уже можно рассматривать прогрессом. Чешская Республика намеревалась голосовать против, но из-за огромного давления из Брюсселя и внутренних конфликтов между произраильски настроенным президентом и "сбалансированным" премьер-министром в конечном итоге решила воздержаться.
Африка и Южная Америка
Впервые за последние годы не было единства в голосовании по антиизраильской резолюции среди стран Африки и Южной и Центральной Америки.
Среди воздержавшихся по резолюции были Колумбия, Мексика, Панама, Руанда, Уганда. Особенно следует выделить Аргентину, которая до недавнего времени находилась под серьезным влиянием Ирана. Напомним, что недавний визит Биньямина Нетаниягу стал первым официальным посещением этой страны представителем израильского руководства.
Среди африканских стран также в основном государства, которые Нетаниягу либо посетил, либо провел встречи с их лидерами за последние полтора года.
Любопытно, что Южный Судан который обещал Израилю голосовать против резолюции, в последний момент решил воздержаться из-за массивного давления со стороны арабов и Африканского союза.
Страны бывшего СССР
Больших сюпризов здесь не произошло. Россия, как и ожидалось, голосовала в блоке со своими "естественными" союзниками - Ираном, Турцией, Сирией и другими мусульманскими странами. В публикациях по поводу событий в Генассамблее российские СМИ подчеркивали, что Россия голосовала прежде всего против США. Против Израиля тоже, но это как бы естественно.
Мусульманские республики бывшего СССР, кроме Туркмении (она не явилась на голосование) также, как и ожидалось, проголосовали за турецко-йеменскую резолюцию. Особняком стоял Азербайджан, с которым у Израиля складываются неплохие отношения, но и он сделал выбор в пользу мусульманского мира.
Из прибалтийских республик воздержалась только Латвия. Грузия не присутствовала на голосовании, хотя ранее давала понять, что намерена воздержаться.
Особо следует упомянуть Украину. На предшествующем голосовании в Совете безопасности ООН украинский представитель голосовал против позиции США и Израиля, а на заседание в Генассамблее не появился.
Ровно год назад, напомним, по инициативе Иерусалима был отменен официальный визит в Израиль премьер-министра Украины Владимира Гройсмана. Решение было принято лично главой правительства Биньямином Нетаниягу после того, как на заседании Совета безопасности ООН Украина проголосовала в поддержку резолюции, объявляющей незаконными еврейские города и кварталы в Иудее, Самарии и Иерусалиме.
Тогда украинская сторона приложила немало усилий, чтобы нормализовать отношения. Однако теперь ситуация повторилась.
Приятная неожиданность
К числу израильских достижений можно отнести отказ от голосования Бутана - небольшого изолированного буддийского государства в Гималаях, которое не имеет дипломатических связей с Израилем. В прошлом Бутан голосовал за предоставления палестинцам статуса государства-наблюдателя в ООН и за их признание в ЮНЕСКО. Однако интенсивные контакты израильского МИДа с представителями этой страны, изменили настроения.
Индия, Кипр и другие разочарования
Несмотря на крепнувшие отношения, Индия проголосовала против позиции США и Израиля, хотя в ходе недавнего визита в Израиль премьер-министр этой страны очень тепло отзывался об еврейском государстве.
В следующем месяце Биньямин Нетаниягу намерен посетить Индию. Повлияет ли на двусторонние отношения индийское голосование на Генассамблее? Скорее всего, нет, но "урок" будет усвоен.
Надежды возлагали в Иерусалиме на соседей-союзников Грецию и Кипр, с которыми в последнее время укрепляется стратегический союз. Но обе, видимо, решили не "провоцировать" Турцию.
Разочарованием стала позиция Эфиопии - на фоне явного сближения между двумя странами и недавнего визита в эту страну Биньямина Нетаниягу.
Закулисная борьба
В дипломатическом сражении перед Генассамблеей ООН две страны – Израиль и США - играли отдельные роли. Белый дом – "плохого полицейского", который оказывал давление угрозами "запомнить всех поименно" и лишить денег. Израиль, видимо, был "полицейским хорошим", убеждая перспективами сотрудничества и мирного процесса.
Как это сработало? В целом результаты были, однако не столь впечатляющие, как хотелось бы Иерусалиму и Вашингтону.
Возможные последствия
Спикер государственного департамента США Хезер Науэрт подтвердила, что советники Трампа по внешней политике "получили добро на изучение различных возможностей", связанных с будущим отношений с другими странами.
Представитель госдепа подчеркнула, что голосование на Генассамблее ООН не единственный фактор, который определит характер последующих связей с иностранными государствами.
Итоги голосования
128 государств проголосовали в ООН за предложение палестинцев и ряда арабских стран признать недействительной декларацию Дональда Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля. 9 стран проголосовали против, 35 воздержались.
В голосовании приняли участие представители 172 государств. Это значит, что 21 государство предпочло не участвовать в нем вообще.
Против - то есть в поддержку позиции США и Израиля - проголосовали: США, Того, Республика Палау, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Гватемала, Гондурас и Израиль.
Воздержались 35 стран: Антигуа, Аргентина, Австралия, Багамские острова, Бенин, Бутан, Босния-Герцеговина, Камерун, Канада, Колумбия, Хорватия, Чехия, Доминиканская республика, Экваториальная Гвинея, Фиджи, Гаити, Венгрия, Ямайка, Кирибати, Латвия, Лесото, Малави, Мексика, Панама, Парагвай, Филиппины, Польша, Румыния, Руанда, Соломоновы острова, Южный Судан, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Уганда и Вануату.
ПО ТЕМЕ
Результаты голосования в ООН о признании Иерусалима столицей Израиля
Битва за Иерусалим в ООН: позиции сторон и расклад сил
Хейли в ООН: удивляюсь, что Израиль делает в этом враждебном логове
25 млрд долларов или Иерусалим: во что обойдется голос против США
Трамп: "Мы прекратим перевод денег тем, кто проголосует против признания Иерусалима"
США наложили вето на резолюцию Совбеза ООН по Иерусалиму
Израиль имеет право на свою столицу - текст заявления Дональда Трампа
