ООН требует оставить африканских нелегалов в Израиле
В агентстве ООН по делам беженцев подвергают израильские власти критике за намерение закрыть лагерь "Холот" и депортировать нелегалов. В ООН считают, что высланные африканцы потом сбегают в Европу
Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) подвергло резкой критике Израиль за намерение закрыть лагерь "Холот" в Негеве и депортировать проживающих там африканских нелегалов в Руанду. Подобное предложение в воскресенье, 19 ноября, должно рассмотреть правительство Израиля.
В заявлении UNHCR выражается глубокая озабоченность по поводу планируемой депортации граждан Эритреи и Судана, а также подчеркивается, что Израиль несет ответственность за судьбу этих людей. В ООН также дали понять, что оказывают помощь в пребывании нелегалов (в заявлении они называются "беженцами", хотя подобный статус не подтвержден) в Израиле. Какую именно – не уточняется.
В UNHCR напомнили, что с 2013 по 2017 год из Израиля были высланы по программе "добровольной депортации" около 4000 эритрейцев и суданцев. Преимущественно в Уганду и Руанду. Однако, по данным UNHCR, они там не прижились и пытались нелегально проникнуть в Европу.
По данным агентства, в Израиле в настоящий момент проживают 27.500 эритрейцев и 7800 суданцев. За это время статус беженца получили 8 граждан Эритреи и 2 суданца, еще 200 выходцам из Дарфура предоставлен вид на жительство.
Примечательно, что бывший глава МВД Гидеон Саар, по инициативе которого был создан "Холот", также критикует намерения правительства закрыть этот лагерь, полагая, что это станет серьезной ошибкой. По его мнению, следует расширить этот лагерь, а не закрывать его. Саар также считает, что в такие лагеря следует помещать всех нелегалов, которые в настоящее время живут в Тель-Авиве, Эйлате и других городах.
"Вести" ранее писали, что правительство планирует закрыть лагерь для африканских нелегалов "Холот" в Негеве, выслав его обитателей в Руанду. При этом речь идет о принудительной депортации, а не о добровольной, как требует БАГАЦ.
Новая программа подготовлена главой МВД Арье Дери и министром внутренней безопасности Гиладом Эрданом. Она предполагает закрытие "Холот" в течение нескольких ближайших месяцев.
Напомним, что около месяца назад премьер-министр Биньямин Нетаниягу объявил, что соглашение с Руандой предусматривает возможность депортации нелегалов и без их согласия. Уточнение было сделано в связи с принятым БАГАЦем постановлением, согласно которому содержание нелегальных мигрантов в специальных лагерях возможно только в течение 60 дней, а депортация в третьи страны – только по добровольному согласию (при условии, если соглашение с третьей страной не предусматривает иной возможности).
Таким образом, у нелегалов остается два варианта: либо согласие покинуть Израиль, либо пребывание в депортационном лагере "Саароним" в Негеве. По этой причине отпадает необходимость в лагере "Холот", который обходится государству примерно в 240 миллионов шекелей в год.
Действие промежуточного закона о предотвращении нелегальной миграции, в рамках которого действует "Холот", истекает ровно через месяц. Министры намерены продлить его действие на три месяца, в течение которых завершить высылку обитателей в третьи страны (в частности, в Руанду).
По данным МВД, в Израиль проникли около 60.000 нелегалов, из которых не менее 40.000 (не считая родившихся уже в Израиле их детей) продолжают находиться на территории страны – преимущественно граждан Судана и Эритреи.
В том случае, если правительство утвердит инициативу Дери и Эрдана, она будет передана на заседание межминистерской комиссии по законодательству.
БАГАЦ и нелегалы: краткая история вопроса
В конце августа расширенная коллегия в составе пяти судей Верховного суда (БАГАЦ) во главе с Мирьям Наот приняла постановление, согласно которому запрещается содержать нелегалов в специальных лагерях более 60 дней. Помимо этого, БАГАЦ подчеркнул, что депортация из Израиля нелегалов может происходить лишь на добровольной основе. А тех, кто отказывается от нее, нельзя, как уже было сказано, держать в депортационных лагерях (вроде "Саароним") более 60 дней.
По решению БАГАЦа, срок может быть увеличен только в том случае, если нелегалы отказываются сотрудничать с властями или представляют опасность для общества. При этом сделана еще одна оговорка: отказ от депортации в третью страну не представляет собой отказа от сотрудничества.
До этого постановления ограничения двухмесячным сроком изоляции не было. В свою очередь в МИДе настаивали на том, что государство вправе высылать нелегалов, даже если те добровольно отказываются покинуть Израиль. При этом указывалось, что в противном случае государство не имеет никаких рычагов пресечения нелегальной миграции.
В конце 2015 года в окружной суд Беэр-Шевы в БАГАЦ был подан иск двумя гражданами Эритреи и шестью поддержавшими их правозащитными организациями.
Истцы требовали полностью отменить практику депортации нелегалов в третьи страны. Так как удовлетворяющего истцов решения не последовало, защитники прав нелегалов подали апелляцию в Верховный суд. На сей раз они утверждали, что выдворение нелегалов в третьи страны "противоречит международному и израильскому законодательству".
После получения апелляции Верховный суд издал временный ордер, запрещающий депортацию и тюремное заключение для нелегалов до тех пор, пока не будет принято окончательное решение.
