БАГАЦ разрешил магазинам Тель-Авива работать в шабат
В принятом постановлении подтверждено право муниципалитета Тель-Авива регулировать работу бизнесов в шабат
Уходящая в четверг, 26 октября, глава Верховного суда (БАГАЦ) Мирьям Наор своим последним постановлением подтвердила право муниципальных властей Тель-Авива регулировать работу городских бизнесов в шабат. Таким образом, субботние магазины продолжат свою деятельность.
Мирьям Наор отклонила все апелляции, требующие закрытия субботних магазинов, а также заявила, что не видит смысла в проведений дополнительный слушаний по этому вопросу. Она указала, что ее решение никак не связано с идеологией, взаимоотношениями светских и религиозных, а базируется исключительно на действующем законодательстве.
Напомним, что в четверг, 26 октября, должно войти в силу решение БАГАЦа, позволяющее местным властям регулировать работу предприятий по субботам. Постановление было принято 19 апреля расширенной коллегией Высшего суда справедливости в рамках рассмотрения апелляции против субботних магазинов в Тель-Авиве.
По решению БАГАЦа, которое стало прецедентным, муниципалитету Тель-Авива предоставлено право выдавать разрешения магазинам и торговым центрам на работу по субботам в соответствии со вспомогательным законодательством ("хок эзер"), принятым в городе.
Принимая свое решение, Верховный суд поручил мэрии Тель-Авива разработать четкие критерии в сфере, связанной с работой магазинов по выходным. После этого муниципалитет утвердил два решения, согласно которым развлекательные центры и часть магазинов имеют право функционировать по субботам.
В связи с тем, что МВД не утвердило вспомогательного закона, принятого муниципальными властями Тель-Авива, а ряд организаций попытались оспорить решение мэрии, БАГАЦ вновь собрался для рассмотрения вопроса. И теперь сформулировал окончательное решение.
Добавим, что Мирьям Наор заканчивает каденцию на посту главы БАГАЦа. Ее сменит Эстер Хают, которая будет находиться в должности ближайшие шесть лет.
Что дальше?
Межминистерская комиссия по законодательству планирует обсудить в воскресенье, 29 октября, два законопроекта, регулирующих работу предприятий в шабат (с вечера пятницы до вечера субботы). Обе инициативы, как утверждают источники в кнессете, способны вызвать если не политический кризис, то политическую бурю.
Против каких-либо послаблений в работе бизнесов (магазинов, кинотеатров, транспорта и пр.) в шабат резко выступают религиозные фракции, считающие, что это оскверняет святость субботы и ведет к нарушению статус-кво. В свою очередь в Ликуде и Еш Атид выступают за более сбалансированное законодательство, позволяющее открывать в выходные дни определенные бизнесы и в определенных местах.
Так, в законопроекте, который подали депутаты Мики Зоар (Ликуд), Рахель Азария (Кулану), Элазар Штерн (Еш Атид), предлагается делать различия между обычными торговыми точками, не работающими в шабат, и заведениями, которые помогают гражданам чувствовать себя комфортно в выходные дни (кафе, учреждения культуры и пр.).
В свою очередь депутат Моше Гафни (Яадут ха-Тора) продвигает законопроект о тотальном запрете на предпринимательство в шабат.
Законопроект Зоара, Штерна и Азарии базируется на рекомендациях, выработанных еще 13 лет назад раввином Яаковом Маданом и проф. Рут Габизон по консолидации позиций разных слоев израильского общества по вопросам шабата. Депутатская инициатива призвана упорядочить само понятие шабата как выходного дня, а также определить, что в этот период возможно, а что нет.
Авторы законопроекта считают целесообразным предоставить большую самостоятельность местным советам по установлению режима работы бизнесов в шабат. При этом, как подчеркивается в документе, необходимо сделать так, чтобы граждане могли в этот день приобрести необходимое, посидеть в кафе, совершить семейный поход в кинотеатр или на концерт. В этой связи, в частности, предлагается разрешить работу торгово-развлекательных комплексов, находящихся вне пределов жилых районов.
При этом, как считают авторы законопроекта, работа торговых точек внутри городов должна быть сведена к минимуму.
Кроме того, депутаты считают возможным пустить ограниченные автобусные маршруты к торгово-развлекательным центрам, а также к морским пляжам. Разумеется, маршруты эти не должны проходить через кварталы с преимущественным проживанием религиозного населения.
Авторы законопроекта подчеркивают, что государство должно дать ответ на запросы почти трети израильтян, которые не владеют личным транспортом.
"К сожалению, в последнее время шабат стал символом споров и политической борьбы. Мы пытается очистить шабат от политики и сделать консолидирующим фактором всего народа", - подчеркнули депутаты. И призвали министров, входящих в правительство, поддержать их инициативу.
"Шабат - не предмет для торговли"
В отличие от законопроекта депутатов от Ликуда, Кулану и Еш Атид, депутат от Яадут ха-Тора Моше Гафни предлагает лишить местные власти каких-либо полномочий по корректировке святости субботы, а также повсеместно запретить работу бизнесов в шабат – вне всяких оговорок и "дополнительных обстоятельств".
Депутат Гафни также предлагает аннулировать все принятые после 1 января 2014 года постановления местных советов, позволяющие открытие торгово-развлекательных учреждений в шабат.
По словам депутата, "еврейский народ на протяжении тысячелетий рисковал жизнями в борьбе за святость шабата". Он также добавил, что так поступали евреи даже во времена самых строгих запретов на поддержание национальных традиций. Для примера он назвал "греков, римлян и коммунистов", пояснив, что "евреи готовы были на ссылку в Сибирь и даже на смерть, но не на отказ от соблюдения шабата".
Депутат Гафни также указал, что работа по субботам ставит в неравные конкурентные условия владельцев бизнесов, создавая преимущества "нарушителям шабата". По его мнению, жажда наживы, которая побуждает предпринимателей открывать бизнесы в шабат, "лишает израильтян права на отдых", а это противоречит основному закону Израиля.
