Пенсионный возраст для женщин пока повышаться не будет
До сих пор говорилось о постепенном повышении его с 62 до 64 лет в несколько этапов - с 1 января 2017 года до 2022 года
Парламентская комиссия по труду и социальному обеспечению одобрила в понедельник, 18 сентября, поправку к закону о пенсиях, в соответствии с которой возраст выхода женщин на пенсию не изменится - по крайней мере, до 15 февраля 2018 года. Вопреки рекомендациям повысить его до 64 лет, он останется прежним – 62 года.
Вопрос о повышении пенсионного возраста стоит на повестке дня уже более полутора лет – с момента создания минфином специальной комиссии, которая рекомендовала повысить его до 64 лет - поступенчато, в несколько этапов, с 1 января 2017 года до 2022 года.
Однако финансовая комиссия выступила против и приостановила автоматическое поэтапное повышение пенсионного возраста как минимум до 15 февраля 2018 года.
Причина - возражения против предложенного министерством финансов механизма компенсаций женщинам, которые пострадают от двухлетней отсрочки выхода на пенсию. Предложенные бюджетным отделом минфина компенсации предусматривали увеличение пособий, а также программы экономической поддержки женщин в возрасте от 62 до 64 лет на сумму около одного миллиарда шекелей.
Долгосрочная бюджетная программа министерства финансов исходила из того, что возраст выхода на пенсию постепенно, до 2022 года, будет повышен с 62 до 64 лет и что это позволит Службе национального страхования ежегодно экономить около 1,2 млрд шекелей.
Минфин утверждает, что в настоящее время нет необходимости корректировать программу, так как нет причин предполагать, что кнессет окончательно откажется от повышения возраста выхода женщин на пенсию. В министерстве полагают, что повышенные налоговые поступления, которые превышают рассчитанную первоначально сумму на 3 млрд шекелей, позволят выдержать заданный максимум бюджетного дефицита - 2,9% от ВВП. Проблемы, считают в минфине, возникнут только через два года, а к тому времени пенсионный возраст женщин наверняка будет повышен.
Напомним, в соответствии с рекомендацями, подготовленными специальной общественной комиссией, возраст выхода женщин на пенсию должен был быть повышен еще с 1 января 2017 года и в течение двух лет достичь 64 лет.
За и против
У идеи повышения пенсионного возраста есть и противники. Так, в Гистадруте считают, что решение об увеличении периода трудоспособности граждан (и в первую очередь – женщин) - не отличается взвешенностью и продуманностью, особенно с учетом положения слабых слоев населения Израиля.
Ряд депутатов кнессета, в их числе Шели Яхимович, Захава Гальон, Орли Леви-Абукасис, утверждают, что повышение возраста выхода на пенсию ухудшит негативную тенденцию вытеснения женщин с рынка труда.
Еще в 2011 году кнессет принял закон, предписывающий правительству в срок до 1 октября 2016 года представить на рассмотрение парламента законопроект, касающийся срока выхода женщин на пенсию. При этом кабинет министров мог предусмотреть три варианта выхода на пенсию - в возрасте 64, 65 и 67 лет.
В том же законе было оговорено, что в том случае если минфин не передаст правительству до 1 октября 2016 года соответствующие предложения, то пенсионный возраст будет автоматически повышен с 62 до 64 лет.
Сама идея повышения пенсионного возраста для женщин базируется на увеличивающейся продолжительности жизни израильтянок, которая в настоящее время составляет 84,1 года.
Каждый день продолжительность жизни в Израиле увеличивается на 5 часов
Работа – это жизнь: израильские ученые предлагают отменить пенсионный возраст
С момента выхода на заслуженный отдых в возрасте 62 лет среднестатистическая израильтянка живет на пенсию 22 года, и величина ее пенсионного пособия при этом намного ниже, чем выплаты для вышедшего на пенсию мужчины.
При выходе на пенсию в возрасте 62 года женщина получает в среднем 3494 шекеля, в то время как вышедший на пенсию в возрасте 67 лет мужчина получает 5136 шекелей в месяц.
Эксперты утверждают, что при выходе на пенсию в возрасте 64-65 лет израильтянка будет получать 4400 шекелей в месяц. При выходе на пенсию в возрасте 67 лет — 5100 шекелей.
Однако, как заявляют противники программы, при этом не учитывается главное: уже в возрасте 55 лет женщине трудно найти работу, а в 62 и выше эта задача становится почти невозможной.
При выходе на пенсию женщины будут получать на 40% меньше
Согласно данным статистики за 2015 год (последний статистический отчет ЦСБ), в Израиле в конце 2015 года насчитывалось 3.102.500 женщин в возрасте от 15 лет и старше. Доля лиц в возрасте от 65 лет и старше среди женщин составила 12,3% по сравнению с 9,9% среди мужчин. Среди лиц в возрасте 85 и более доля женщин – 62,6%.
На тот же период В 710.000 женщин были зарегистрированы в социальных службах, это около 54% всех зарегистрированных. Доля женщин в возрасте от 65 лет и старше, нуждающихся в социальной помощи, в два раза выше, чем их общая доля в населении (26% против 12%).
Уровень участия женщин в возрасте от 15 лет и старше на рынке труда в 2015 году - 59,4% по сравнению с 69,1% для мужчин. Около 32% женщин были заняты неполный рабочий день (13% у мужчин).
Среднемесячный доход наемных работниц в Израиле в 2015 году составлял 7666 шекелей, в то время как мужчины зарабатывали в среднем 11.219 шекелей. Разрыв в доходах между мужчинами и женщинами составил 31,7%.
Где и когда выходят на пенсию
Австрия – 65 (мужчины) и 60 (женщины)
Бельгия – 65 и 65
Великобритания - 65 и 60
Германия – 65 и 65
Дания – 67 и 67
Ирландия – 65 - 65
Исландия - 67 и 67
Испания - 65 и 65
Китай – 60 и 55
Польша – 65 и 60
Португалия – 65 и 65
Россия - 60 и 55
Румыния - 63 и 58
США - 65 и 65
Япония – 70 и 70
