Суд признал закон о пенсиях недействительным. Что дальше?
Десятки тысяч пенсионеров могут обратиться в суд с требованием пересмотреть их сегодняшние выплаты, если не вмешается БАГАЦ
Пенсионные фонды Израиля катились в финансовую пропасть с 1960-х годов. В 2003-м, когда, по оценкам ряда экспертов, фонды находились на грани банкротства, государство провело крупную реформу в сфере пенсионных сбережений.
В рамках дотационных преобразований компании должны получить из казны около 80 миллиардов шекелей. В свою очередь фонды обязались сократить расходы, отчасти за счет пенсионных накоплений и положенных пенсионерам выплат.
Реформа предполагала утверждение нового общего устава, который отменит положения предыдущих и среди прочего изменит формулу расчета пенсий. Формулу, разумеется, изменили в худшую для будущих пенсионеров сторону. Для реализации реформы в 2003 году была принята поправка к закону, которая и позволила осуществить намеченные преобразования.
Все, казалось бы, сделали грамотно, да и реформа правильная – как-никак, на благое дело пенсии положили. Но, как следует из недавнего решения суда Беэр-Шевы по трудовым спорам, государство допустило чудовищную ошибку. Оказалось, что закон от 2003 года, благодаря которому изменили уставы фондов и сократили пенсии, был принят вопреки другому закону, существующему с 1984 года.
Закон от 1984 года среди прочего гласит, что ущемление будущих пенсионеров в пенсиях возможно только при условии внесения изменений в законодательство большинством голосов. В этом же случае реформенная поправка была принята в результате голосования, при котором закон поддержали всего 39 депутатов кнессета.
Это выяснилось в ходе судебного разбирательства по частному иску пенсионера Эреза Иври. Его не устроила пенсия в размере 19.000 шекелей. По подсчетам Иври, применение формулы, фигурировавшей в дореформенных уставах, обеспечило бы ему ежемесячные выплаты по 26.000 шекелей. Суд по трудовым спорам был вынужден согласиться с позицией истца и признать закон недействительным.
Трудно переоценить значение этого решения, поскольку с подобными претензиями теперь могут обратиться десятки или даже сотни тысяч пенсионеров. Фонды, естественно, подали апелляцию. Если суд второй инстанции или БАГАЦ не отменят решение, то, по оценкам специалистов, это может привести к оттоку из казны 40 миллиардов шекелей.
