Израильский эксперт: если мир не очнется, беженцы явятся на порог ко всем
Многие страны Ближнего Востока и Африки находятся в процессе демонтажа и распада. Международное сообщество не понимает этого, чем и вызван нынешней кризис беженцев
Данные агентства ООН по делам беженцев UNHCR (не путать со специальным агентством ООН по помощи палестинским беженцам UNRWA) показывают, что в 2013 году число беженцев, перемещенных лиц и лиц, ищущих убежища, по всему миру составило более 51 миллиона человек. В 2014 году их количество уже было 59,5 млн, более 38 миллионов из них – перемещенные лица внутри своих стран. 2015 год вошел в историю как рекордный: число беженцев превысило 65 миллионов - наибольшее число со времен Второй мировой войны.
Накануне публикации официальных отчетов по 2016 году, с учетом продолжения внутренних конфликтов, которые включают происходящее в Йемене, Сирии, Ираке, Ливии, Сомали, Южном Судане и Афганистане, можно предположить, что масштабы кризиса почти наверняка не уменьшились.
Старые и новые конфликты плюс международное бессилие
Можно указать на три основные причины роста числа беженцев. Одна из них - продолжающиеся уже на протяжении 25 лет внутренние конфликты, такие как война в Сомали и Афганистане; вторая - острые внутренние конфликты в последние годы, такие как в Сирии, Ираке, Ливии, Южном Судане, Бурунди, Йемене и Центральноафриканской Республике. Третья причина сводится к бессилию международного сообщества решить проблему.
ООН сосредоточивается на публикации официальных данных о масштабах европейской проблемы беженцев, которые спасаются из зон военных действий в Сирии, Ираке и Ливии, особенно в связи с широким освещением в СМИ внутренних конфликтов именно в этих странах. В одной Сирии, где перед началом гражданской войны жило 18 миллионов человек, более 11 миллионов стали перемещенными лицами, причем 7 миллионов остались в пределах страны, а 4 миллиона стали беженцами за ее границами.
При этом есть гуманитарные катастрофы по всему миру - особенно в странах Африки к югу от Сахары, - которые имеют серьезный масштаб, но не получают такого же освещения в СМИ, как конфликты на Ближнем Востоке. Так, согласно данным Центра мониторинга перемещенных лиц (IDMC), число перемещенных лиц в Африке в 2016 году составило более 2,5 млн человек. Это на самом деле больше, чем число беженцев на Ближнем Востоке и в Северной Африке в 2016 году (чуть более 2 миллионов), несмотря на продолжающиеся конфликты в Сирии, Ираке, Йемене и Ливии.
Эти данные отражают, к примеру, кризис в Нигерии, где в ходе упорных боев с исламистской террористической организацией "Боко харам" были перемещены только в прошлом году более 500 тысяч человек.
Южный Судан: независимость не дала ничего, кроме неприятностей
Другой пример - продолжающаяся гражданская война в Южном Судане. Она началась в 2013 году, через два года после его отделения от Судана и объявления независимости, и только в прошлом году привела к перемещению 280 тысяч человек из их домов.
Но самый острый кризис, который не получил адекватного освещения, - тяжелый гуманитарный кризис в Демократической Республике Конго. В 2016 году покинули свои дома и стали внутренними перемещенными лицами около 922 тысяч конголезцев (в результате политической нестабильности в связи с отказом президента Жозефа Кабилы уйти в отставку после окончания второго срока).
Феномен президентов, которые отказываются сложить свои полномочия после конца срока законных полномочий, является распространенным в Африке: только в прошлом году такие случаи были отмечены в Гамбии, Эритрее, Бурунди и Зимбабве, где 93-летний президент Роберт Мугабе заявил, что намерен участвовать в выборах в следующем году.
Конголезский случай
Что отличает случай в ДРК - это то, что здесь находится наибольшее количество перемещенных лиц в 2016 году (для сравнения: число перемещенных лиц в Сирии - 824 тысячи, в Ираке - до 659 тысяч). Конго последовательно страдает от внутренней политической нестабильности, по сути с момента провозглашения независимости в 1960 году, и дестабилизирует ситуацию во всем регионе.
Случаи, упомянутые в этой статье, хорошо иллюстрируют этот парадокс на мировой арене - с одной стороны, глобальная международная система заинтересована в сохранении идеологического господства принципа национальных государств. С другой стороны, международная система сталкивается с десятками случаев распада государств, которые не в состоянии выполнять основные условия своего функционирования, что выражается, помимо прочего, в огромном числе беженцев и перемещенных лиц.
Во втором десятилетии XXI века в глобальном мире, для которого характерна детерриториализация международных процессов, в котором расширение экономических, политических, культурных связей происходит поверх традиционных границ между странами, кажется, нет альтернативы для принимающих решения на мировой арене. Они должны найти возможность разрешения указанных гуманитарных трагедий, в противном случае они явятся к ним на порог, как это случилось с кризисом беженцев в Европе.
Вернуться на главную
Все статьи в рубрике Аналитика
