Пенсионные надбавки в 2017-м: плюсы для работающих, эвакуированных, снимающих жилье

На пенсионную реформу выделено 1,9 млрд шекелей в год, что даже превышает сумму, прописанную в коалиционных соглашениях между Ликудом и НДИ (там была оговорена сумма в 1,4 млрд шек.). Но выделение средств будет проходить поэтапно, как требует финансовая дисциплина. Ведь никто точно не знает, какими будут налоговые поступления в новом году, а тем более в будущем. У минфина есть только прогнозы. Поэтому многомиллиардные траты, которые станут ежегодными и обязательными, следует органично вписать в расходы правительства, чтобы не пострадали другие важные для общества сферы. В 2017 году на пенсионную реформу будет выделено 690 млн шек., в 2018-м - 1,130 млн шек., в 2019-м - 1,6 млрд шек. и начиная с 2020 года - уже по 1,9 млрд каждый год.

Пенсионная программа, которая принята правительством, была тщательно подготовлена. В ее разработке принимали участие лучшие эксперты, включая профессора Юджина Канделя, в недавнем прошлом главного экономического советника главы правительства. Кроме того, пенсионная программа отличалась конкретикой. (В этой связи уместно будет привести в качестве примера комиссию Алалуфа, которая разрабатывала стратегию борьбы с бедностью в Израиле. Комиссия выработала массу рекомендаций, которые, кстати, охватывали и русскоязычных, пенсионеров. Вот только стоимость этих рекомендаций была совершенно нереальной - 7 миллиардов шекелей. Крое того, прибавка Алалуфа должна была распространиться на все секторы, не только на пенсионеров. На арабский, на ультраортодоксальный. Поэтому кусочки пирога оказались не очень внушительными. Так что воз и ныне там.)

Сколько же получат русскоязычные пенсионеры в рамках пенсионной реформы? Служба национального страхования ("Битуах леуми") уже опубликовала официальные данные.

Итак, социальное пособие плюс социальная надбавка в 2017 году будут составлять:

● одиночка до 69 лет - 3112 шек. (прибавка 131 шек.);

● одиночка 70-79 лет - 3140 шек. (прибавка 98 шек.);

● одиночка 80 плюс - 3211 шек. (прибавка 60 шек.);

● семейная пара до 69 лет - 4918 шек. (прибавка 212 шек.);

● семейная пара 70-79 лет - 4962 шек. (прибавка 154 шек.);

● семейная пара 80 плюс - 5075 шек. (прибавка 95 шек.).

В 2018 году одиночки до 69 лет получат прибавку еще в 68 шек., так что их общая прибавка по сравнению с 2016 годом составит 199 шек. Одиночки 70-79 лет - 71 шек., общая прибавка составит 169 шек. Одиночки старше 80 лет - 31 шек., общая прибавка - 91 шек.

Семейным парам до 69 лет в 2018 году прибавят еще 108 шек., суммарная надбавка по сравнению с 2016 годом составит 320 шек. Семейным парам 70-79 лет прибавят 113 шек., суммарно 267 шек. И семейным парам старше 80 лет - 49 шек., суммарно 144 шек.

Но повышение социальной надбавки - это лишь один элемент реформы, которая построена на дифференцированном подходе к разным категориям пенсионеров. Сегодня в самом бедственном положении находятся те, кто снимает квартиру на частном рынке. Нельзя даже сравнить жизнь пенсионера, у которого квартира выплачена или предоставлено социальное жилье, с мытарствами тех, кто каждый месяц отдает львиную долю своего пособия владельцу квартиры. На повышение "квартирных" в бюджете выделено 150 млн шек. в год. Повышение произойдет также в три этапа - в 2017, 2018 и 2019 годах.

Помимо "квартирных" выделено 150 млн шек. на увеличение фонда социального жилья, которое будет распределено между министерствами абсорбции и строительства - пропорционально числу очередников. То есть львиную долю получит министерство абсорбции, а значит, русскоязычные очередники.

В 2017 и 2018 годах будет выделено дополнительно полмиллиарда шекелей на приобретение квартир для социального фонда. Каждая третья квартира, купленная минстроем, будет передана очередникам министерства абсорбции.

Следующая категория - те, кто заработал в течение своей трудовой деятельности в Израиле мизерную пенсию. Бюрократия зачастую ставит этих людей в худшее положение по сравнению с теми, кто не проработал в стране ни одного дня. Ведь если накопительная пенсия хоть на шекель превышает сегодняшний "потолок" в 2670 шекелей, то человек теряет социальную надбавку и все связанные с ней льготы - скидку на арнону, на электричество и т. п. - всего примерно на 800 шекелей в месяц.

Теперь "потолок" будет поднят практически до 3000 шекелей. Предус­мотрено также увеличение на несколько сот шекелей "потолка»" дополнительного заработка работающих пенсионеров, при котором у них сохранится право на социальную надбавку.

Работавшим в Израиле пенсионерам будет увеличена прибавка за стаж к пособию по старости. Именно по этой статье происходила главная дискриминация репатриантов. Служба национального страхования доплачивала по 2% за каждый проработанный в Израиле год (максимально до 50%), не учитывая при этом первые 10 лет стажа. Теперь и эти годы будут учитываться, так что те, кто проработал в Израиле более 10 лет, смогут получить 20% прибавки к пособию по старости. Важно отметить, что это почувствуют только те, кто получает накопительную пенсию, а не социальную надбавку. Разумеется, и тут выплаты будут производиться в четыре этапа - с 2017 по 2020 год.

И наконец, пережившие Холокост. Будет устранена несправедливость в отношении узников гетто и концлагерей. Размер их ренты из Германии не будет вычитаться из суммы пособия, которое они получают от министерства финансов. Также будут повышены выплаты эвакуированным: если до сих пор они получали 3600 шек. в год, то начиная с будущего года эта выплата составит 3960 шек.

Подводя итог, еще раз отмечу, что для нашей общины 2017 год стал годом пенсионной реформы. Пожилые люди смогут чуть-чуть распустить пояса и вздохнуть свободнее. Конечно, кому-то достигнутое покажется малым. Но ведь это только начало процесса. Главное, что тема бедственного положения русскоязычных пенсионеров заняла свое место в национальной шкале приоритетов, а наша община научилась наконец формулировать свои интересы, свои требования в правильной форме, подавать их властям в виде конкретных законопроектов.