Официальный отчет "Битуах леуми" будет вскоре опубликован, но пока в нашем распоряжении только отчет "Латет". Он всегда мрачнее официального, потому что составители этих двух отчетов исходят из разных критериев: "Битуах леуми" берет в расчет доходы на душу населения, а "Латет" – обеспеченность базовыми товарами и услугами.
Из опубликованного на этой неделе отчета "Латет" за 2016 год следует, что в бедности живут 1,024 млн израильских детей (около 35%).
"Индекс бедности" для амуты разработала частная исследовательская компаний ERI, и этот индекс публикуется уже третий год подряд. В отчете утверждается, что в бедности живут 29% израильтян, взрослых и детей, 2,44 млн человек. Получается, что каждый четвертый взрослый израильтянин является бедняком. Это, кстати говоря, меньше, чем в прошлом году, когда "Латет" насчитала в Израиле 2,62 млн бедняков, в том числе 998 тысяч детей.
Отчет "Латет" был обнародован на конференции в академическом колледже Тель-Авив – Яффо, а через неделю-другую будет опубликован официальный отчет Службы национального страхования, и он почти наверняка будет оптимистичнее. В прошлом году, к примеру, согласно этому официальному отчету в Израиле насчитывалось 1,71 млн бедняков, в том числе 777 тысяч детей.
Отчет "Латет" основан на двух опросах, один – среди населения в целом, другой – среди тех, кто получает помощь от "Латет" и подобных ей организаций. Первый опрос ставил целью выяснить, беден ли респондент, и если беден, то в какой степени (бедность и нищета). Второй опрос среди получателей помощи был проведен, чтобы выяснить, каково положение этих людей.
Из данных первого опроса следует, что министр соц¬обеспечения получил оценку 3,9 (из 10), министр финансов Моше Кахлон – 4,4, а глава правительства Биньямин Нетаниягу и вовсе всего 2,9.
Утверждается, что в бедности живут 36% родителей в неполных семьях (речь идет только о женщинах). Тяжелое материальное положение заставляет матерей-одиночек от многого отказываться. К примеру, почти половина из них сообщили, что были вынуждены отказаться от стоматологической помощи, в то время как среди израильтян в целом соответствующий показатель равен "только" 36%.
Из опроса также следует, что положение самых бедных израильтян, тех, кто пользуется помощью "Латет" и подобных ей организаций, за последний год ухудшилось. 63% получателей помощи – люди нетрудоспособного возраста или те, кто работает. Годом раньше этот показатель был на 11% ниже. Выясняется также, что примерно половина получающих помощь ранее принадлежали к среднему классу. По мнению 81% опрошенных, люди могут стать бедняками буквально в течение одного года – потеряв работу, заболев или столкнувшись с кризисом. 75% респондентов считают бедность и социальное неравенство важнейшей и первоочередной проблемой, которой должно заняться правительство. Этот показатель на 12% выше, чем прошлогодний.
В отчете приведены также данные, согласно которым две трети получающих помощь погрязли в долгах, и это по сравнению с 35% среди израильтян в целом. У 54% детей в семьях, получающих помощь, нет необходимых им учебников и школьных принадлежностей. А 70% взрослых признались, что были вынуждены отказаться от остро необходимого ремонта в своих домах (среди населения в целом таких "отказников" вдвое меньше – 35%).
Выступившие на конференции председатель амуты "Латет" Жиль Дармон и гендиректор амуты Эран Вайнтроб заявили, что отчет третий год подряд свидетельствует о том, что масштабы бедности в Израиле значительно больше, чем это следует из официального отчета "Битуах леуми", где черту бедности проводят, основываясь лишь на доходах на душу населения. По их словам, правительство по-прежнему отказывается от исполнения рекомендаций комиссии по борьбе с бедностью.
В "Латет" обрушились с резкой критикой на министра соцобеспечения Хаима Каца, утверждая, что он действует, исходя из популистских соображений, так и не выполнив обещания выделить в бюджете на 2017-2018 годы 100 млн шекелей на создание сети продовольственной безопасности.
Ответ министра
Канцелярия Хаима Каца в ответ на критику "Латет" сообщает, что только в 2016 году на обеспечение продовольственной безопасности выделено более 224 млн шекелей.
Сообщается также, что министр соцобеспечения выступает за раздачу продуктов питания в форме, не унижающей человеческое достоинство, и намерен искоренить очереди, выстраивающиеся за продуктовыми наборами. В ближайшее время первые 10 тысяч нуждающихся начнут ежемесячно получать специальные карточки, "заряженные" на 375 шекелей. Эти карточки можно будет отоварить в торговых сетях. Только на эту цель министерство выделяет 40 млн шекелей в год.
В сообщении подчеркивается цинизм руководства "Латет", которое на протяжении долгого времени изо всех сил пыталось отсрочить раздачу таких карточек. Цель публикации отчета о бедности, отмечается в сообщении, – привлечь дополнительные средства в "Латет", чтобы повысить зарплаты ее руководителей.